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振奋精神抢抓机遇加快发展心得体会

2017-04-25 本文已影响272人  北极以北

  当前经济发展进入新常态,这是我们打好翻身仗的一个最佳机遇。下面是美文阅读网小编整理的振奋精神抢抓机遇加快发展心得体会,欢迎大家阅读!

  【振奋精神抢抓机遇加快发展心得体会1】

  今年,中央再次出台东北地区等老工业基地振兴政策,提出“大力支持民营经济发展”“支持民营经济做大做强”。在10多年时间里连续出台振兴政策说明了什么?说明与全国相比,东北遇到的困难更大、问题更突出。从宏观角度看,“新东北现象”出现的原因主要是市场化程度不高、国有企业活力不足、民营经济发展不充分。其中,民营经济发展滞后是突出的短板。在国有企业发展遇到比较大的困难时,民营企业如果不能及时顶上,就难以支撑地区经济稳定在合理区间。

  新中国成立初期,我国将大量工业项目放在东北地区,由此东北形成了国有经济点多面广、比重高的特点。改革开放后,东北传统优势产业竞争力逐步下降。这一时期本应是民营经济发展最有利的时期,但由于体制机制转换缓慢、民营经济发展政策跟进不力、国有企业改革滞后,这一有利时期被错过了。2008年国际金融危机后,东北本应刮骨疗毒,加快经济转型升级,但一些国有企业习惯于国家政策托底,改革动力不足;民营经济发展空间不大、环境不佳,民营经济短板问题更加突出。应当认识到,东北振兴离不开国有经济和国有企业发展,也离不开民营经济和民营企业发展;二者不是你上我下的对手,而是合作共赢的伙伴。只有坚持“两个毫不动摇”,让国有经济、国有企业和民营经济、民营企业各自发挥比较优势、同向发力,才能全面激发东北经济活力。因此,东北振兴首先要解决的是处理好政府和市场关系,补齐民营经济这块短板。

  强化加快民营经济发展的统一认识和行动。东北地区国有企业多,但大多数自成体系,留给民营企业的配套发展机会不多,而且在当前经营遇到较大困难的情况下,对地方经济的带动有限。从东部地区发展经验看,促进民营经济健康发展是繁荣地区经济的重要举措。东北各级政府应转变过于依赖国有企业的振兴方式,给民营经济更大发展空间,实实在在地加快促进民营经济发展的政策落地。民营经济活东北、民营经济富东北,应成为东北振兴的新理念。

  坚定不移加快推进供给侧结构性改革。应落实好中央关于东北振兴的政策措施,全面推进供给侧结构性改革,着力优化所有制结构,支持民营经济加快发展。积极引入各类社会资本参与国有企业改革,大力发展混合所有制经济,努力成为混合所有制经济发展的重要试验区。敢于让僵尸企业出清,使之占据的资源回归市场。完善促进民间投资发展的政策体系,下大气力放宽民间投资市场准入,加快现代服务业发展,采取务实有效的政策支持PPP(政府与社会资本合作)项目发展,为民营经济拓宽市场空间。

  在参与“一带一路”建设中加大开放力度。东北地区毗邻俄罗斯、韩国、日本,处于东北亚核心地带,是我国参与东北亚区域经济合作的前沿阵地。要充分利用好这一优势,寻求发展新机遇,努力将东北地区打造成我国向北开放的前沿地带。上海、广东等自贸试验区已经探索出一批有价值的开放经验和做法,应加快促进这些经验和做法在东北地区的复制和推广,按照负面清单要求倒逼改革开放。抓住辽宁获批建设自贸试验区的契机,通过机制创新激发东北地区民间投资先行先试的活力,探索东北在对外开放中振兴发展的新路径。

  营造规范有序的市场秩序和公平合理的竞争环境。近年来,推进政府简政放权、放管结合、优化服务改革的成绩很大,但以治理为导向的政府工作理念还没有完全形成。在这方面,东北的问题更多一些。切实转变政府职能,营造规范有序的市场秩序和公平合理的竞争环境,对东北振兴意义重大。应彻底摒弃官僚作风,降低制度性交易成本,为民营经济发展清障搭台。深化金融体制和资本市场改革,设立产业引导基金平台,吸引创投和各种风险投资,形成有活力的体制机制和资本市场环境。加大产权保护力度,建立健全社会信用体系,增强民营企业投资安全感,提振其投资动力和信心。

  在创新驱动发展大潮中加快发展新经济。东北过去有过创新创业的辉煌历史,今天更需要树立创新创业的精神和形象,坚定创新创业的意志和决心。要坚定不移实施创新驱动发展战略,形成激励创新的体制机制,留住并吸引更多勇于创新创业的人才队伍。发扬“铁人精神”和“工匠精神”,鼓励各类企业通过发展新业态、应用新技术、采用新模式,创造更多的投资和就业机会,充分发挥创新引领发展的第一动力作用。

  【振奋精神抢抓机遇加快发展心得体会2】

  东北地区在国家发展全局中具有举足轻重的地位。习近平同志强调,要增强东北地区内生发展活力和动力,精准发力,扎实工作,加快老工业基地振兴发展。从实践看,东北振兴的关键在于推进市场化改革,以改革新突破形成发展新动力。

  形成转方式、调结构的新动力。目前,东北地区的市场环境与沿海地区相比有较大差距,这是制约东北振兴的重要因素。形成转方式、调结构的新动力,关键在于理顺政府和市场的关系,营造有利于市场经济发展的大环境。这需要从两方面着手:一是向市场放权,减少政府对市场的干预,更多采用经济手段解决经济结构扭曲问题;二是给企业松绑,激发企业主体的积极性,尤其是大力支持民营企业和中小企业发展。

  形成国有企业改革的新动力。东北地区国有经济比重较高,国企改革因此成为东北振兴的重头戏。应以盘活国有资产为目标深化国企改革。一是紧紧围绕服务国家战略优化国有资本重点投资方向和领域,更多投向公共服务、前瞻性战略性产业、科技创新、生态环保、国家安全等重点领域。二是将部分国有资本和部分国企红利划归社保基金,合理解决国企职工养老金历史欠账问题。三是推进混合所有制改革,探索实行员工持股,鼓励社会资本参与国企改革。四是采取兼并重组、债务重组和破产清算等方式让僵尸企业退出市场,尽快剥离企业办社会、厂办大集体等国企非主业。

  形成改善投资营商环境的新动力。“政府太强、市场太弱”是不少人对东北投资营商环境的直观感受。东北地区民营经济发展相对滞后,民间投资规模占全国的比重近年来有所下降,民间投资增速2015年以来大幅下滑。推动东北地区民营经济发展,破解“投资不过山海关”难题,不能光靠政策和资金、项目扶持,而应着力为经济运行营造国际化、法治化、公平高效的市场环境,为企业和创业者提供稳定的宏观经济政策环境,让各类市场主体公平公正参与市场竞争。

  形成扩大开放的新动力。总体来看,东北地区的开放进程较慢、开放程度较低。这既不利于东北地区经济发展,也有碍产业结构调整和体制机制改革。新形势下,要把扩大市场开放与扩大对外开放有机结合起来,进一步放开服务业领域的市场准入,向外资开放法律法规未明令禁入的领域,同等对待内外资、内外地企业;鼓励支持外资企业来东北设立生产性服务业企业、各类功能性总部和分支机构、研发中心等。重点扩大金融市场开放,吸引俄罗斯、韩国、日本等国的金融机构在东北地区设立分支机构;促进跨境贸易人民币结算便利化,发展人民币离岸市场。以建立东北亚自由贸易区为目标,努力将东北地区打造成我国向北开放的重要窗口和东北亚地区经贸合作的中心枢纽。

  形成政府转型的新动力。充分发挥政府在东北振兴中的重要作用,关键在于简政放权,让政府成为营造良好市场经济环境的主体。应借鉴国际商事制度经验,在东北地区进行企业简易注销改革试点。推进制度创新,除了涉及国家安全和利益、全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等的项目,其他一般投资项目应给予企业更大的自主决策权。加快推进垄断行业改革,以做大做强民营经济为突破口,破除行政垄断,规范自然垄断,打破市场垄断。

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