2017乡村脱贫攻坚工作汇报

　　今年来，尧塘村紧紧围绕各级脱贫攻坚精神，在县委县政府的帮扶和镇党委政府的正确指导下，通过抓点带面，加快精准扶贫、精准脱贫步伐，取得了一定的成效。作为全县23个率先脱贫村之一，总结尧塘村脱贫攻坚工作经验，为全镇脱贫攻坚工作提供可复制、可借鉴的典型做法、良好经验。2015年全村脱贫33户116人，其中产业脱贫7户24人，教育脱贫1户3人，技能培训脱贫8户32人，劳动就业脱贫16户54人，医疗救助脱贫1户3人。现将有关情况汇报如下：

　　一、脱贫攻坚工作情况

　　尧塘村作为县主要领导联系的率先脱贫村，县直相关单位高度重视。镇党委政府把尧塘村率先脱贫工作作为一项重要政治任务，明确骨干人员驻村开展帮扶工作。多次召开尧塘村脱贫攻坚专题会议，牵线搭桥联系企业帮扶，大力推动企业+贫困户模式帮助脱贫。

　　为实现2018年提前实现人脱贫、村出列目标，我们认真落实脱贫攻坚四项清单，对146户394人贫困人口进行再梳理、再分类，深入剖析贫困原因，找准贫困根源，实行一户一档一策，逐户落实帮扶责任人，在2015年已完成脱贫33户、116人的基础上，计划2017年脱贫44户159人，2017年脱贫42户154人，2018年脱贫60户81人(含兜底脱贫户);通过发展产业脱贫41户123人，易地搬迁脱贫11户40人，生态补偿脱贫3户11人，发展教育脱贫18户54人，政策兜底脱贫60户81人。为达到目标尧塘村实施了九大工程。

　　1、企业+贫困户脱贫工程。探索扶持生产关系扶贫新模式，引进了5家龙头企业和1家电商，5家企业与35户贫困户结对，签订产业帮扶协议，利用每户5万元的创业扶贫担保贷款开展合作，目前4家企业共贷款305万元;企业为贫困户提供就业岗位和生产资料，以高于市场价格收购贫困户饲养黑毛猪、土鸡、有机蔬菜等。

　　2、美丽乡村建设工程。陈冲美丽乡村的建成，丰富了附近群众的文娱生活，在这里举办了2017年尧塘春晚、元宵晚会，3月份配合县老干局、县老年大学成功举办了三八文艺演出。

　　3、一改两搬迁工程。易地搬迁意愿调查49户，其中易地扶贫搬迁21户，水库移民搬迁户26户，一般户3户，已签订协议31户，收取预交建房款59万元。目前中心村庄安置点土地平整工作已完成，主体建设即将启动。

　　4、光伏扶贫工程。一是建设1座240千瓦的村集体光伏电站，解决村集体经济空白问题。二是为49户贫困户每户安装了3千瓦分分布式光伏电站，使每户年增收3000元。

　　5、互联网+工程。累计开展了电商培训200余人次，通过对致富带头人及有能力的贫困户进行电商培训，逐步实现全村网上销售农产品和购买生产生活资料全覆盖。

　　6、南山生态休闲旅游工程。结合南山一竹三笋项目推进，开发南山绿色旅游资源，编制了尧塘南山健身步道、生态休闲基地等项目建设景点详规，目前正在积极争取项目资金。

　　7、垃圾中转站工程。在峡道口建成集中式垃圾中转站1处，，解决了青山、张冲两乡镇的生活垃圾处理问题，改善了农村人居环境。

　　8、高位饮水工程。在双桥、海塘、尧塘等3个居民组铺设自来水管网5000余米，311户村民用上了干净、卫生的自来水，全村自来水覆盖率达到75%。

　　9、村组道路提升工程。完成5公里通村道路扩建，目前五冲水泥路和便民桥项目已获上级部门批准，近期准备启动实施。

　　二、脱贫攻坚存在的问题

　　1、基础设施相对薄弱。一是全村仍有11公里村组道路未硬化改造;二是五冲组群众安全饮水问题仍未得到解决;三是双桥组电网未改造，李坪组、牌坊组电网需提升;四是莲花河河道整治尚未启动，汛期到来影响沿河群众安全;五是部分村组引水渠损毁仍未未修复。相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展，是我村脱贫攻坚的阻力之一。

　　2、项目资金争取难度大。今年以来，全村为脱贫攻坚谋划项目16个，但是资金争取难度太大，多次到县级相关部门争取，均未果。

　　3、从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我们将按照中央和省扶贫开发工作会议精神，进一步做大做强产业，完善基础设施，破解发展瓶颈，确保尧塘村在2018年率先脱贫。

　　一是深入推进美丽乡村建设。加大资金投入，完善管理措施，进一步完善陈冲乡村建设。

　　二是继续围绕一竹三笋项目发展。围绕发展一竹三笋产业，通过招商引资吸引资金雄厚、规模较大的企业共同出资，吸纳当地群众参与管理生产，着力打造打造万亩竹林产业，以本地特色带动群众致富，帮助贫困户脱贫。

　　三是开发南山生态休闲旅游项目。积极争取开发南山绿色旅游资源，修建尧塘南山健身步道、生态休闲基地等旅游项目

　　2017乡村脱贫攻坚工作汇报2：根据县委、县政府的统一安排，水土保持局2017年脱贫攻坚驻村挂点工作调整到**镇**村(十三五贫困村)、**村(十二五贫困村)，对脱贫攻坚工作，我局高度重视，列入重要议事干事的日程，在**常务副县长(挂点**村)的亲自部署下，与镇、村两级共同努力，重点推进**村兼顾**村脱贫攻坚工作，取得初步成效。

　　一、脱贫攻坚工作开展情况

　　(一)提高认识，加强领导。年初我局及时召开了班子会、局务会，全局上下形成共识，把当前脱贫攻坚工作当作水保局最大政治、第一任务来抓。我们的方针是人往**走，钱往**投，项目往**安排，感情往**倾注，总之一句话，把**村当作是**水保人的第二故乡。为加快推进脱贫攻坚工作，成立了县水保局脱贫攻坚领导小组，由局长**亲自担任组长(10月下旬由**局长担任组长)。党支部书记**担任常务副组长，副局长**、**担任副组长，成立由**(办公室主任)、**(规划治理股股长)、**(监测站站长)、**(助理工程师)、**(监督执法队队员)、**(妇女主任兼报账员)同志组成。领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，**同志兼任办公室副主任，负责日常工作。选派了**、**同志到**村为驻村工作队员，**同志为**村第一书记，选派**同志到**村担任第一书记。

　　(二)深入开展了调研，进一步明确脱贫攻坚目标任务。及时组织干部职工深入挂点村进村入户，了解村情民意，逐家逐户走访贫困户，组织召开不同类型的座谈会，解剖麻雀。经过调研，梳理出**村具有地理位置偏僻、村庄人口分散、基础设施滞后、贫困率高、产业发展迟等特点，全村2017年现有在册贫困户50户180人(2015年脱贫9户，36人未统计上)，全村群众脱贫的愿望迫切。在此基础上，形成了详细的调研报告，制定了《**镇**村脱贫攻坚实施方案》，提出了一年打基础、两年见实效、三年摘贫帽、同步奔小康的总体目标。

　　(三)全面发动了群众，激发脱贫攻坚群众力量。在充分调研的基础上，我们从解放思想、发动群众入手，于2月18日-19日，组织村党员代表、村干部、作业组长、贫困户代表、村民代表等34人，前往**、**、**等地学习考察产业发展、基础设施建设、村容村貌整治、党组织建设等;于2月27日，在**村组织举办了扶贫攻坚技术培训班，邀请专业人员讲解培训了光伏产业、杉木种植、药材种植、养鸡等技能，全村200多名群众现场参加了培训。通过组织村干部群众走出去学经验、看变化，真正体现群众主体作用，形成了脱贫致富共识。

　　(四)定制计划，强化脱贫攻坚任务责任。实施计划清单制度，如**村就印发《**村脱贫攻坚推进计划》，截至9月底共印发20期，对每一项工作都分别明确了责任领导、负责干部、具体要求和时间节点。对**村脱贫攻坚实行三集中一边倒和三沟通一商量，即：人员集中、财物集中、资金集中、工作一边倒和工作队内部、工作队与群众、工作队与扶贫帮扶企业经常沟通，工作组成员每天一商量，分析情况、查找问题、研究对应措施，通过压实责任、倒排工期，确保全村脱贫工作有序推进。

　　(五)积极筹措资金，支持脱贫攻坚。一是投入**村各类资金211.9万元。我局从今年3月份开始，先后投入**村150万元资金，用于坪上广场建设、道路硬化基础工程、村干部党员群众学习考察、人居环境整治等方面，同时产业帮扶实施杉木种植项目58万元。资助贫困学生投入0.94万元，中秋走访送温暖4.96万元。二是投入**村3.36万元。其中基础设施帮扶2万元，中秋走访送温暖1.36万元。

　　二、抓措施，强化精准施策

　　区分贫困类别、找准致贫原因，因户施策，精准施策，通过产业扶持、易地搬迁、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、兜底保障、基础设施帮扶等方式实现精准脱贫，我局实施帮扶措施上以**村为重点。

　　(一)产业帮扶。有序扶持引导贫困群众发展产业，提高贫困群众发展生产能力和就近转移就业，有效拓宽增收渠道。

　　1.种植无性系杉木。实行六免费两到位措施(免费统一规划、免费清山整地、免费提供苗木、免费统一种植、免费提供肥料、免费管理两年，产业奖补到位、贷款贴息到位);打造**村千亩高世代杉木种植示范基地，集中种植面积1400余亩，涉及农户43户，其中贫困户7户，面积110亩，分别是**15亩、**27亩、**16亩、**11亩、**17亩、**5亩、**19亩;分散种植面积1319亩，涉及农户77户，其中一般农户50户812亩，贫困户27户522亩，分别是**3亩、**15亩、**50亩、**2亩、**8亩、**15亩、**12亩、**32亩、**36亩、**20亩、**20亩、**30亩、**25亩、**35亩、**30亩、**15亩、**12亩、**12亩、**10亩、**10亩、**6亩、**20亩、**8亩、**20亩、**60亩、**10亩、**6亩。

　　据测算:高世代杉木种植10年可采伐，每亩种植110株，平均每年每亩可生产木材2方，每株每年可产值8元以上，年收益达880元/亩。

　　2.发展大棚蔬菜。引进**老板**一行，在**村坪上塅发展大棚蔬菜种植，打造**村百亩现代农业(蔬菜种植)基地，注册**县富祥生态农业科技有限公司。一期种植面积达140余亩，投资规模1400万元。涉及农户56户，其中一般户47户、贫困户9户。分别是**0.9亩、**2.34亩、**0.4亩、**3亩、**2.2亩、**0.8亩、**0.8亩、**0.3亩、**0.4亩。

　　大棚蔬菜基地建设既让农户有土地流转收益，又使农户利用租金入股的形式，确保月息不底于0.04元的分红(每亩每年分红不低于288元)。计划下一步对愿意入股合作社的同样可多种形式灵活入股，对无土地无劳力的贫困户，并通过贴息贷款的形式，以贴息贷款作为蔬菜基地的入股资金，贫困户不参与经营管理，投资商支付不低于0.008元/月的利息分红，按5万元计算，每户贫困户每年可获得利息分红4800元，蔬菜基地有收益按0.012元/月的利息分红，每户贫困户每年或获得利息分红7200元。还能提供90个以上的就业岗位，让贫困户实现家门口就业。

　　3.种植中药材。引进樟树药业老板徐总、杨总一行，投资打造中药材种植基地，注册绿源美中药材专业合作社。今年在**村流转山地400余亩。采取三包三入股的形式，即包种苗、包技术、包回收，土地入股、就业入股、资金入股。计划采用企业+基地+合作社+农户的形式，对愿意入股合作社的可多种形式灵活入股，对无土地无劳力的贫困户，计划通过贴息贷款入股的形式，以贴息贷款作为药材基地的入股资金，贫困户不参与经营管理，投资商支付不低于0.008元/月的利息分红，按5万元计算，每户贫困户每年可获得利息分红4800元。

　　目前，该基地正在试种植200亩黄精，预计两年半可收益，亩产可达600公斤，现市场价格为55元/公斤，收益可达3.3万元/亩。带动1518人/天的就业，务工价格为80-100元/天/人，该项目投入200万元。

　　4.发展光伏产业。**村充分利用分布式光伏产业扶持政策，采取分期分批安装的方式，打造光伏扶贫示范村。第一期已安装农户29户，145千瓦，每户安装为5千瓦，其中贫困户16户。已并网运行，产生效益，户平均送电18度，日均收益达21.6元。二期对无条件安装光伏的贫困户，实行四个统一(即：统一选点安装、统一进行管理、统一分摊成本、统一承担风险)模式打造了集中示范点，安装光伏115千瓦，涉及贫困户23户。运行一个余月，共输送14600余度电，收益达17500元，每户平均可得利700多元。

　　5.实现电商就业创业。积极争取相关部门支持，建立村邮乐购-农村e邮，利用服务农村，助力农业，致富农民，村邮乐购-农村e邮电商平台，充分发挥邮政点多、线长、面广的渠道优势，带动农副产品销售。村民通过村邮乐购实现购物、销售、金融、生活、创业不出村。目前已实现话费充值、电费代缴。

　　(二)金融帮扶。授人以鱼不如授人以渔，凭借金融产业扶贫的造血功能，主动衔接，为刘新浩、刘佛妹、刘人果等26户贫困户解决资金难题，全力托起贫困户脱贫致富的希望。

　　(三)易地搬迁帮扶。充分利用易地搬迁脱贫政策、城乡土地增减挂钩政策，扶持引导刘新浩移民搬迁对象，搬迁到圩镇或在县城自主购房，实现搬得出、稳得住、能致富。

　　(四)就业帮扶。积极引导村民到大棚蔬菜、中药材等种植基地务工就业，吸纳群众务工100人以上;开发村内清洁、道路养护、生态护林管理等公益性岗位7个，安排刘国平等贫困户就业。

　　(五)教育帮扶。对接落实义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助和普通高中家庭经济困难学生资助政策，对刘福兴、刘建辉等2户贫困家庭的贫困学生进行全覆盖帮扶。

　　(六)医疗帮扶。充分利用新农合、新农合大病保险、大病医疗补充再保险、城乡医疗救助政策，对因病致贫的贫困户给予重点帮扶，帮助刘新添、刘方斌、刘新初、刘人山、赖九妹等6户贫困户减轻医疗负担。

　　(七)兜底保障。对刘秉坤、刘接古、刘佛妹、刘新田、赖九妹、刘人俊、刘新丙、刘人健等8户无发展能力的鳏寡孤独、老弱病残的贫困户，实行兜底保障帮扶。

　　(八)基础设施帮扶脱贫。立足规划先行，因地制宜，结合实际，广泛听取基层干部群众的意见和建议，确保基础设施建设扎实稳步推进。