2017年社区大党委实施方案

　　社区大党委，党建机构。是社区工作的领导核心，由社区党组织牵头与辖区机关、企事业单位在平等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，建立起的社区各单位党组织。下面是美文阅读网小编整理的2017年社区大党委实施方案，欢迎大家阅读参考！

　　【2017年社区大党委实施方案1】

　　为进一步提升街道社区党建工作科学化水平，构建区域化党建工作新格局，按照自治区党委组织部《关于全面推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制的通知》(宁党组发〔2017〕154号)精神，区委决定全面推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，特制定如下实施方案。

　　一、合理设置

　　街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，就是由街道、社区党组织分别与辖区党政机关企事业单位、各级组织、居民群众共同组建区域性党组织，整合利用区域内各种资源，通过组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做等形式，推动街道社区党建从封闭运行、自我服务向开放运行、共同服务转变，逐步构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的街道社区党建工作新格局。

　　1.组织设置。街道“大工委”由街道和辖区单位党组织共同组建，设书记1名，副书记1-2名，委员数根据具体情况确定，一般设7-15名。书记由街道党工委书记兼任，副书记从委员中推荐产生，委员由街道党工委成员、街道区域内具有一定规模和影响力的驻区单位党组织负责人、驻街道的党代表等兼任。社区“大党委”由社区和辖区单位党组织共同组建，设书记1名，副书记1-2名，委员数根据具体情况确定，一般设7-15名。书记由社区党组织书记兼任，副书记从委员中推荐产生，委员由社区党组织成员、社区范围内具有一定规模和影响力的驻区单位党组织负责人、社区物业公司及小区业委会中的党员、驻社区的党代表等兼任。

　　街道“大工委”和社区“大党委”委员属于兼职，不占现有编制和职数，其任期同街道、社区党组织任期一致，出现空缺及时补充配备。

　　2.主要职责。街道“大工委”和社区“大党委”要紧紧围绕贯彻落实上级党委的重大决策部署，组织委员讨论决定区域内社会管理、党建工作、社区建设以及居民群众关心的重大问题等;整合区域内党建资源、基础设施资源及其他各类社会资源，统筹协调各类基层党组织，策划并组织开展共驻共建活动;研究讨论区域内党员教育管理等事项，引导在职党员在居住地亮明身份、发挥作用。

　　二、稳步实施

　　推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，坚持从实际出发，制定详细周密的方案，精心组织实施，稳妥有序进行，及时开展组建和建章立制等工作。

　　1.广泛宣传，统一思想。积极开展形式多样的宣传教育活动，通过新闻媒体和各种信息平台宣传、寄送《致辖区单位党组织的一封信》等形式，广泛深入地宣传街道“大工委”和社区“大党委”的目的意义和作用，统一各级党组织思想认识，引导辖区单位和居民群众主动参与、积极配合，最大限度地调动各方的参与热情。

　　2.调查摸底，打好基础。组织工作人员逐单位逐门店逐户走访，深入开展调查摸底工作，了解掌握辖区内各类单位区域分布、行业情况、党组织建设等基本信息，分类建立信息台账和资料库，为全面推行街道“大工委”和社区“大党委”奠定扎实的基础。

　　3.制定方案，征求意见。在全面了解掌握各方面情况的基础上，结合各街道、社区实际情况，制定“大工委制”和“大党委制”实施方案，并通过召开座谈会、上门走访等形式，主动沟通协调，广泛征求辖区单位意见建议，确保工作方案切实可行。

　　4.严格程序，选聘委员。按照“摸底调查提出初步建议人选，与辖区单位协商，经组织部门、街道党工委等征求意见后，将初步人选进行公示，报上级党组织批复”的程序，充分酝酿、严格选聘兼职委员。选出的委员要热心街道社区事务，有较强的组织协调能力，能够正常参加“大工委”和“大党委”的相关活动。

　　5.建章立制，强化管理。根据各街道、社区实际情况，明确“大工委”和“大党委”职责，建立健全工作例会制度、党建工作联席会议制度、议事规则、管理考评办法等相关制度，确保“大工委”和“大党委”管理到位、职责清晰、运转高效。

　　三、健全机制

　　1.建立协调议事机制。街道“大工委”和社区“大党委”要按照工作职责，围绕区域内需要讨论决定的重大事项，采取大事共议、要事共决、实事共办、急事共商的议事规则，每季度至少召开1次党建联席会议(协商议事会议)，共同研究确定工作要点、实施项目、推进措施等，共同协商解决社会性、群众性、公益性事务，并督促检查各项工作落实情况，年终向党员代表会议或党建联席会议报告工作并接受评议。

　　2.建立共驻共建机制。按照“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”原则，整合辖区各种资源，签订共驻共建协议书，明确街道、社区和辖区各类单位的权力、义务、合作内容及目标任务等，并联合开展结对帮扶、志愿服务、设岗定责、评星定级等活动，充分发挥辖区内机关、企事业单位、各类组织和广大党员、居民群众在街道社区建设中的积极作用。

　　3.建立双向沟通服务机制。各街道、社区党组织要改进工作方法，增强服务意识，通过定期走访、召开座谈会等方式，加强与辖区单位的联系沟通，了解辖区单位需求及对街道社区工作的意见建议，不断创新服务手段、提高服务水平。辖区单位也要主动加强与所在街道、社区的联系，积极参与支持街道社区各项工作，结合本单位实际及党员特长认领公益项目，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面提供支持和服务。

　　4.建立考核评议机制。采取定期自我检查、区委组织部督查、年终考核等方式，把街道“大工委”和社区“大党委”运行情况、工作成效纳入党建考核、领导班子建设、文明单位创建考核内容，广泛接受群众评议，并以不同形式通报评议结果。同时，将各部门、各单位参与街道“大工委”和社区“大党委”共建情况列入年度党建工作考核和领导班子考核内容。

　　四、加强组织领导

　　1.明确责任、齐抓共管。推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，是加强基层组织建设、破解传统区域化党建工作联系不紧密等难题的现实需要，也是凝聚各方力量、提升社会管理水平的迫切需要。为加强领导，明确责任，确保工作正常开展，成立街道“大工委”、社区“大党委”工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：红果子镇、园艺镇及各街道党(工)委书记

　　领导小组下设办公室，宋文祥同志兼任办公室主任，负责日常工作。领导小组办公室将定期督查工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。

　　红果子镇、园艺镇及各街道、社区党组织及辖区单位要充分挖掘资源优势，积极创新党建工作理念、方法和手段，紧扣群众需求探索多种服务模式，广泛开展符合区域实际的服务活动，扎扎实实为党员和居民群众办实事解难题。

　　2.统筹推进，务求实效。在推进街道“大工委”和社区“大党委”过程中，要注重统筹推进、整体提升。要紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的目标，加强指导和引领，形成区域内党建工作共同体，推进单位党建、行业党建和区域党建互联互补互动，提高党建工作整体效应。要根据党员数量和工作需要，合理调整社区党组织设置，及时将符合条件的党支部升格为党总支或党委。乡镇、街道可选择1-2个社区先行试点，并结合社区换届统筹考虑，成熟一个组建一个，不搞一刀切。要加大区域内新兴领域党组织组建力度，加快在非公经济组织、社会组织中组建党组织，注重在新建小区、村改社区、流动党员集中点建立党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖面。要推行网格化管理模式，按照片区、楼院等划分网格，组建网格党组织，延伸服务触角，扩大服务覆盖面。要积极探索“在职党员到社区报到”为群众服务的有效做法，不断壮大社区服务力量，密切党群干群关系。

　　3.分类指导，典型引领。红果子镇、园艺镇及各街道、社区要大胆探索街道“大工委”和社区“大党委”运行方式，根据街道、社区实际情况和党员岗位特点进行分类指导，组织开展不同形式的活动，形成各具特色的“大工委”和“大党委”格局。要及时分析总结、改进完善工作机制，对有效做法和成功经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。要及时发现、提炼、上报工作中的好做法、好经验，挖掘典型、加强宣传，充分发挥典型的示范引领作用。

　　【2017年社区大党委实施方案2】

　　社区大党委是一种组织设置的创新，通过协调驻社区内的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织积极参与到社区建设中，推进社区党建工作从垂直管理向区域整合，实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。为进一步推进社区大党委党建工作，特制定本方案。

　　一、目的意义

　　为适应新形势下社区党建工作的新要求新任务，破解社区党建工作与驻区单位党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员作用发挥难等问题，加强社区党组织与驻区单位党组织人力、物力、财力资源整合，通过工作互联、资源共享，团结、发动、组织驻社区党组织的党员积极投身社区建设，共同审议决定社区建设与管理重大事项，打破社区党组织与驻社区党组织互不隶属、行为互不关联、管理上条块分割的局面，共同落实“党建工作联做、社会管理联抓、社区资源联享、破解难题联动、公益事业联办”，促进社区经济发展、社会和谐。

　　二、设置方式

　　推行“联合党委”模式，即参加各党组织不打破原先隶属关系，所属党员组织关系、单位身份不变，以每季度定期召集联席会议为主要形式研究讨论工作，遇到重大问题，联席会议可随时召开。具体设置方式：

　　(一)学区大党委

　　1.实施范围

　　将青华社区党委、永福里社区党支部、晋江第一中学、晋江市实验小学以及润德公司等五个成员单位党组织纳入学区大党委试点范围。

　　2.机构设置

　　机构组成：学区大党委设书记1人，副书记、委员名额根据实际情况配置，实行“推荐任命”的方式。书记人选建议由黄志胜同志兼任，副书记原则上由成员单位党组织负责人担任，委员由各党组织推荐产生。下设学区大党委办公室，办公室主任由其中的社区大党委副书记兼任，各成员单位需各自指定一名工作人员，负责联系学区大党委的日常工作。其中，青华社区党委需专门指定一名工作人员与街道组织办衔接。

　　条件要求：成员单位推荐的副书记、委员人选应政治思想素质好，办事公道，作风正派;热心街道、社区事务;有较强的组织协调和议事能力;能正常参加“大党委”的相关活动。以上人员需报青阳街道党工委审批任命。

　　机构场所：依托青华社区居委会，以青华社区办公楼、社区党员管理服务中心、社区党员教育培训基地等场所为主要活动阵地，同时实行成员单位活动阵地资源共享。

　　3.工作职责

　　学区“大党委”要对各成员单位的党建工作进行指导，并积极对社区建设、管理、服务等方面提出意见建议;各成员单位要承担相应责任和义务，利用所有的优势资源为社区党员群众和辖区单位服务。

　　4.工作内容

　　围绕中心工作，服务社区发展，推进文明城市创建、社区安全稳定、综合治理等重点工作，组织形式多样的活动，搭建联系群众和服务群众的平台。主要有三种形式：

　　送资源。各成员单位发挥人才、场地、信息等优势资源，为社区建设和居民群众工作、生活、开展活动提供支持保障。要组织学校教师到社区义务上课，慰问困难群众党员，提供运动场所服务居民等活动，实现共建共享，促进社区建设发展。

　　送文化。发展社区文化，开展送图书、送演出、送文化活动，活跃居民文化舞台，扩展健康的民风民俗，增强社区居民的归属感，维系社区良好的人际关系，推动和谐幸福社区建设。

　　送服务。组织党员参与到社区倡导文明、保护环境、美化家园的志愿者队伍中，成立“党员义工服务队”，建立“在职党员服务日”制度，定期组织辖区单位的在职党员走进社区，开展生活指导、义工服务等多种为民服务项目。

　　(二)片区大党委

　　1.实施范围

　　着眼薄弱村“奋蹄马”治理转化，实行“领头雁”阳光社区党委与“奋蹄马”霞行社区党支部跨村联创、结对共建，建立片区大党委党建工作。

　　2.机构设置

　　机构组成：片区大党委书记由莲屿工作点下点领导蔡安怀同志担任，副书记原则上由结对共建党组织负责人以及选派驻村挂职干部担任，设委员若干名，由结对共建党组织推荐产生。片区大党委主要以联席会议形式开展。联席会议参会对象包括相关工作点领导、驻社区干部、相关社区两委班子成员。

　　机构场所：依托在阳光社区办公场所，阳光社区、霞行社区需专门指定一名工作人员作为联席会议工作人员，负责处理联席会议相关工作。

　　3.工作职责

　　片区大党委要发挥沟通协调作用，对两个社区的党建工作进行指导，推动薄弱村“奋蹄马”治理转化，并提升“领头雁”阳光社区党委党建水平。

　　4.工作内容

　　实行跨村联创模式，两个社区结对共建，按照“成立一个联席会、组建一家经合社、筹集一笔启动金、实施一批好项目”要求，以集体创收、村民创富为重点开展工作。

　　(三)园区大党委

　　1.实施范围

　　将洪宅垵社区党支部、象山社区党支部与洪山文创园园区内企业党组织(含新华都购物广场有限公司党支部、振兴皮革厂党支部、长江医院党支部、国际工业设计园党支部、洪山社区工作站党支部、彬晖轻工公司党支部等)纳入园区大党委试点范围。

　　2.机构设置

　　机构组成：园区大党委设书记1人，副书记、委员名额根据实际情况来配置，实行“推荐任命”的方式。书记人选建议由王晓人同志担任，副书记原则上由相关党组织负责人担任，委员由各党组织负责人推荐产生。下设社区大党委办公室，办公室主任由其中的社区大党委副书记兼任，洪宅垵社区党支部、象山社区党支部与洪山文创园需各自指定一名工作人员，负责处理社区大党委的日常工作。其中，洪山文创园需专门指定一名工作人员与街道组织办衔接。

　　条件要求：成员单位推荐的副书记、委员人选应政治思想素质好，办事公道，作风正派;热心街道、社区事务;有较强的组织协调和议事能力;能正常参加“大党委”的相关活动。以上人员需报青阳街道党工委审批任命。

　　机构场所：依托洪山文创园园区为主要场所。

　　3.工作职责

　　园区大党委要对各成员单位的党建工作进行指导，并积极对社区建设、管理、服务等方面提出意见建议;各成员单位要承担相应责任和义务，利用所有的优势资源为社区党员群众和辖区单位服务。

　　4.具体内容

　　围绕中心工作，服务社区发展，推进文明城市创建、社区安全稳定、发挥提升园区人员素质能力、引领产业发展、培养引进人才、推进公共服务、推进园区治理等重点工作，组织形式多样的活动，搭建联系群众和服务群众的平台。主要有三种形式：

　　送资源。各成员单位将本单位的人才、场地、信息等优势资源为社区建设和居民群众工作、生活、开展活动提供支持保障，如组织园区优秀人才为社区发展提供建设性意见、帮扶困难群众党员等活动，实现共建共享，促进社区建设发展。

　　送文化。各成员单位相互借助资源，为园区群众开展送演出、送文化活动，活跃园区文化，丰富园区群众文化生活，招揽人才，促进文创建设。

　　送服务。组织园区党员积极参与到文明城市创建活动中，充分利用自身资源开展保护环境、美化家园等志愿服务。成立“党员义工服务队”、“党员应急抢险队”等，开展“党员义工服务日”活动，定期组织党员进社区、进企业，开展生活指导、义工服务等多种服务项目。

　　三、运行机制

　　(一)联系挂钩制度。由街道党工委许长俊书记抓总，钟荣茂副书记挂钩联系学区大党委、王晓人副书记挂钩联系片区大党委、园区大党委。围绕建设服务型党组织和创建和谐社区目标，建立社区大党委班子成员联系挂钩社区单位制度。负责联系社区困难党员居民制度，定期向社区大党委报告工作情况，推动社区共驻共建，提升社区的服务水平。

　　(二)联席会议制度。社区大党委每季度召开一次联席会议，联系会议成员由大党委成员单位负责人、相关工作点点领导、驻社区干部组成。遇有重大事项可随时召开，联席会议主要研究解决区域内的社会性、群众性、公益性工作以及社区建设和管理中的重点工作。每年年终，街道党工委听取和审议“大党委”工作报告。

　　(三)联勤联动制度。各成员单位相互借助各自优势资源，大力开展“平安社区”、“平安单位”、文化下乡、科技下乡等系列创建活动，相互协作，整体联动，加强治安防控、文明城市创建等工作，维护社区安定稳定，提升社区居民文明素质。

　　(四)经费保障制度。活动经费由大党委成员单位的经费投入为主，街道财政支持为辅，实行多渠道资金筹措。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。设立社区大党委是创新社区党建、构建区域化党建工作新格局的重要举措，对规范社区管理，促进社会和谐具有重要作用。各成员单位要把推进社区大党委作为当前党建工作的重中之重，认真组织实施，主动参与社区大党委建设，扎实推进社区大党委各项工作。要从物力、财力、政策等方面大力支持社区大党委开展工作，教育引导党员群众积极参加社区大党委建设。社区大党委党委书记是第一责任人，要切实担负职责，发挥示范带头作用，团结带领广大党员，全力维护党委的核心领导作用。

　　(二)规范运行机制。每年年初，各成员单位要签订共建协议，明确共建目标、共建任务、共建项目，自觉履行共建职责。要坚持“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”议事原则，构建协商议事机制。要通过互动共建，使驻区单位党组织将“社区事”作为“分内事”，形成了社区党建工作的整体合力，增强了社区内各类组织、党员群众共同参与社区事务建设与服务的能力，实现了社区党建工作齐抓共管的良好态势，促进了社区服务型党组织建设。

　　(三)务求工作实效。要积极探索切合实际、体现特色的社区党建工作方式方法，持续抓好社区党建示范创建。相关社区要在党组织设置、运行机制、共建共管和活动载体等方面进行探索创新;成员单位要在服务社区、参与建设和发挥作用等方面进行探索创新。要通过卓有成效的工作，构建区域化党建格局，服务群众、服务党员，促进社区和单位发展、促进社会和谐。