儿童之家是一个服务体系？

今晚在整理课件，对这个定义产生好奇心。

儿童之家是指依托城乡社区资源建立，以保护儿童权利和促进儿童发展为宗旨，向儿童及其家庭提供游戏活动指导、临时照料、课后托管、健康与生活技能教育、品德与行为指导、心理社会支持、家庭教育指导、儿童保护等服务的社区综合服务体系。

儿童之家是一个服务体系的话，那基层都把某一个固定的空间定义为“儿童之家”，这个导向是否有偏差？