十分钟经济学#8:赤字与负债
首先,赤字与负债并不是一回事。
预算赤字(budget deficit)是指在某一年内,政府支出超过了税收收入,不得不借钱来填补这一空缺。而负债(debt)是指预算赤字的积累。比如一个国家第一年税收400美元,而支出500美元,则第一年的赤字就是100美元。第二年税收600美元,而支出800美元,则第二年赤字为200美元。所以在第二年年底,政府负债300美元。
美国是世界上背负债务最多的国家,大约18万亿,下面是美国负债随时间的变化曲线。
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我们经常以GDP百分比(debt as percent of GDP)的形式来衡量负债。我们的GDP每年都会增长,因为人口在增长, 生产力在提高,我们还钱的能力随着我们收入的提高而提高。下图是美国以GDP百分比衡量的负债情况,可以看出,过去几年的负债一直在增加。
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下图是美国与其他国家的负债与GDP的比值对比(最左边的是美国),可以看出很多国家的这个比值都比美国要高,如日本和法国。
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也许下面这个图可以解释美国负债为何越来越多,可以看出,税收收入的变化不是很明显,但政府支出却在逐年增加。
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实际上,联邦政府支出大约25%的预算都花在了社会保障方面,另外25%花在健康保健项目上,这些钱大多用在了退休公民的医保中,而国防和其他项目将会在GDP百分比中轻微减少。总之,大量的支出导致美国负债越来越多,所以美国就只能不断地借钱吗?不一定。
首先,要借钱,需要有债主,就是那些选择存钱,然后借钱给别人的人。但这些钱是有限的,大多数又供给了私营部门,比如消费者借钱去买车,或企业借钱去买设施。当政府要预算赤字时,从一大堆钱中借走了钞票,这会使企业能借到的钱更少。长远来看,会对经济增长造成危害。第二个点是希腊困境。一个国家的负债可能会不断增加,以至于其他国家存钱的个人和企业会担心他们再也拿不到还款,从而停止借钱或以更高的利率借钱。而后者可能会使借钱的人更难还钱,从而导致更多的负债,最后政府就再也还了不钱了。此时,借钱的人会损失财富,而政府会失去信用,这会引起大规模的经济衰退,希腊就发生过这样的事情。
美国拥有债务天花板,即美国可以发行债券的上限,也就是说,美国永远不会借超过这个上限的钱,所以,看起来,负债永远在掌控中。但事实并不是这样的,因为负债来自于每年的赤字,而赤字又来自于支出大于收入,但债务天花板并不能减少支出或提高收入,即一切不以这两种措施为目的的行为,都是耍流氓!
但幸运的是,美国国内外的债主对美国政府收的利息是极低的,这说明债主们对美国的还款能力是有信心的,而低利率会使政府更容易还钱。事实上,长期赤字和负债的趋势已经开始下落回复了,但已经存在的长期负债是否会影响美国人民的生活方式,却难以判断。
(这一集感觉是对美国负债状况的一种辩解,还有一点点得瑟:我差劲,但还有比我更差劲的,并且那些借我钱的人并不能拿我怎么样,总之我可以继续并随时借你的钱来花天酒地。)