明代的工资与权力

明代的工资与权力

“把权力放入笼子中”，是任何时期国家治理的理想状态。传统中国，权力可以被分为皇权与官权。皇权也是受到“上天”的约束。所谓的“上天”就用没有人能限制皇权，只能靠“非人”的力量限制皇权。官权受皇权的规范和约束，或者受皇权制定的制度规范约束。历代政权的更迭与皇权和官权的不受控制、滥用直接相关。官权滥用会刨了皇权的根，所以历代皇权都要加强对官权的控制。

如何让当官的恪尽职守，秉公执法，克己奉公呢？凡是想维持祖宗基业的皇帝都要想办法规范官权，比如分权制度、监察制度、特务机构、儒家教化等。这些都是在规范官权上的积极探索，各种制度都有利弊，都不能包治百病。所有的制度都要回归到人，回归到人的行动目的。十年寒窗苦读，一朝金榜题名。读书人当官究竟是为了什么呢？官僚系统是个体的上升通道，也是改变命运的重要道路。当家庭将一切的资源都用于供应读书入仕时，他们追求的是什么？所有的投入都要追求回报，追求功名功名利禄和荣华富贵。读书人肩上挑着的是家族的希望和责任。那么一旦入仕，必然也希望能有相应的回报。名还是利，每个官员都会做出自己的选择。

明代的工资低是官员腐败的主要诱因。皇帝要提供满足官员生活需求的工资待遇，才能保障官员遵从统治要求。明初国库并不充盈，朱元璋给大臣们的工资待遇并不高。思想家顾炎武曾经说过，今日贪腐之风，故于人心而不可去者。俸禄太低以至于没法赡养家庭，导致很多官员铤而走险。明代百官从户部领取的不是粮食，而是纸币。这些纸币没有任何金融体系为保障，很容易受到通货膨胀的影响。有时候官员们领取到了纸币，根本不够养家糊口。既要马儿快快跑，又不给马儿多吃草，这必然自生腐败。这种低俸禄的工资制度看似降低了政府的成本，但是却增加了腐败的风险。明初，朱元璋对腐败惩治力度非常大，但即便如此，也难以杜绝腐败， 甚至说腐败仍然是“野火烧不尽，春风吹又生”。明代官场中的海瑞之所以少，与低薪制度密切相关。

与低薪相关的还有官府的接待制度。官员到地方巡查要经过驿站，驿站要负责招待。四菜一汤的工作餐根本上不了台面，也招待不了官员的一家子人。越是大官，一般的招待排场就越大，费用就越高。这些招待费用都要官员自负，导致地方官员负担更重。他们会将这些负担通过各种税收附加和摊派，转嫁给普通老百姓，同时还能从摊派中谋取私利。明代统治者不解决工资制度和官僚制度运作的问题，而只抓腐败，实际上就是治标不治本。提高工资待遇，规范行政体系的运行，建立规范化的财政制度，才是解决问题的关键。

反过来说，提高薪资待遇是否能维持清正廉洁？工资待遇是一个保障性因素，官僚的廉洁奉公更需要皇帝对官员的激励、监督。但是如果保障性措施都不足的化，就很难使官员廉洁奉公。