中融民信：改善信贷差别管理 更好满足深度贫困地区合理融资需求

近日，央行等四部门公布《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(以下简称《意见》)，要求金融部门新增金融资金优先满足深度贫困地区、新增金融服务优先布设深度贫困地区，力争2020以前深度贫困地区贷款增速每年高于所在省（区、市）贷款平均增速。

十九大报告明确指出,要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。因此，让资本市场释放出服务实体经济的更大能量，发挥其高效的融资功能是基本出发点。《意见》中要求发挥资本市场作用，拓宽深度贫困地区直接融资的渠道。因为资本市场是中国经济中最有活力和效率的一环，即是改革开放的产物，同时也是改革开放重要的组成部分，在经济结构转型，改革纵深发展的当下，拓宽多层次的直接融资渠道，能够提高深度贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力，进而改善贫困的现状。

目前，我国扶贫工作由注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，由注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变，让贫困人口和贫困地区同全国一起进入全面小康社会，从现在到2020年,是全面小康社会的决胜期。《意见》

要求加大对深度贫困地区的扶贫再贷款倾斜力度，到2020年力争每年深度贫困地区扶贫再贷款占所在省（区、市）的比重高于上年同期水平。

十八大之后，我国资本市场服务贫困地区实体经济发展的成效不断显现，主要体现在三个方面。首先，资本市场扶贫政策体系进一步完善，为了将资本引入，促进资本的活动度，引导资金、人才和技术流向贫困地区，提升贫困地区的”造血”能力，证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，为贫困地区企业开辟绿色通道。其次，市场主体履行社会责任意识不断加强。第三，发挥专业优势解决融资难的能力进一步提升。

《意见》明确要加强深度贫困地区生态环境的建设，优先下沉深度贫困地区金融网点，力争2020年前实现助农取款服务在深度贫困地区全覆盖，并且全面开展农村信用体系的建立，完善信用评价机制，大力发展信用贷款业务；并且实现金融宣传教育全覆盖，强化金融消费者权益保护，严打金融欺诈、非法集资等金融活动，规范金融机构业务行为，严格扶贫项目贷款的审批管理。

对于本次《意见》的主旨，中融民信专家告诉记者：“互联网金融的普惠性增加传统金融的覆盖面，它覆盖到了传统金融无法覆盖到的长尾人群，并且使农民、贫困人群、小微企业等能够获得多层次、价格合理，方便快捷的互联网金融服务，并且提升了大众对于互联网金融服务的可得性和满意度。“实际上，互联网金融也积极推动我国贫困地区经济的发展，助力我国实体经济的可持续发展，特别是在助力”三农“和精准扶贫方面，增强深度贫困地区脱贫攻坚金融政策的实施果效。

本次《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》的发布，为我国加强深度贫困地区的扶贫再贷款管理、拓展多层次融资渠道、规范发展扶贫小额信贷以及农村信用体系的建设等方面奠定了坚实的基础。