读《简读中国史》40|沉重的“轻徭薄赋”(下)
第二十七章 沉重的“轻徭薄赋”(下)
上一次我们读到历代王朝要收那么多税的原因主要有四个,我们已经详细了解了第一个,今天,我们就来看看接下来的三个原因吧。
第二个原因,腐败加剧。
财政供养人数的扩张本身其实并不是太可怕,真正可怕的是随着人数的扩张,背后的腐败的加剧。那么多的人拼命挤进官僚系统,没有多少是为了挣工资,很多人都是为了能获得寻租的机会。
在“权力决定一切”的传统时代中,有了权力,就有了一切。没有权力,就失去一切。
而且,那些时代讲究人治,因此权力运用表现出极大的任意性。各地官员就是各地的“土皇帝”,在自己的地盘上一手遮天,说一不二。
虽然中国历代王朝为了把权力关进笼子也进行了一些制度设计,但是因为相信“人性本善”、相信教化的作用、相信“有治人无治法”,所以实际上这些制度发挥的作用很小。
因此,每个王朝的中后期,腐败无不迅速发展,甚至达到无孔不入的地步。由腐败造成的民众负担的加重,往往是官员俸禄的数倍、数十倍。
而这种腐败通常得不到有效治理,因为在腐败导致王朝崩溃前,官僚集团是受益者,受损的只是老百姓,而不是政府。
腐败使得税收大量流失,发展到极端,到了王朝后期,有可能税收最终到达中央的只有1/20,其他都被各级官吏贪污掉了。
第三个原因,其他既得利益群体,比如皇族,也给民众造成了沉重的负担。
比如,大明弘治五年,山西的庆成王已生育子女94人。然而,不久以后,他的一位后代,竟然还破了他的记录,光儿子就生了100多个。最后,自己都弄不清这个庞大的家庭有多少人了。
朱元璋建国之初,分封皇族于各地,不过49人。到明朝末年,朱元璋的子孙已经繁衍到近100万人之多。明代皇族人口增长率是全国平均人口增长率的10倍。
为什么皇族人口增长如此之快呢?这是制度决定的。朱元璋为了让他的子孙后代们充分享受幸福,特意规定皇族不能从事任何职业,每一个皇族后代都由国家养起来。
由于不能从事任何社会职业,皇族们增加收人只有一个渠道,那就是多生孩子,每多生一个孩子,国家就按等级多发放一份俸禄。而且俸禄丰厚,于是各地皇族拼命生孩子。
而皇族们的俸禄都来自百姓的税收。可怕的是,从明代中期开始,各省的长官发现,他们全省的财政收入,已经不够供养居住在本省的皇族。可见,这些皇族的存在,对百姓来说是多么巨大的灾难啊。
我们上一章说到的河南福王的下场为什么那么惨呢?因为他给民众造成的负担太重了。而且,他拥有了巨大财富却并不满足,还在洛阳与民争利,难怪起义军恨之入骨。
第四个原因,是皇帝的“多欲好动”。
秦皇汉武都是最好的例子。秦皇的事迹我们说过了,我们再来看看汉武吧。
对汉武帝的评价,一般都少不了“雄才大略”这四个字,他的一生是在个又一个大事当中度过的,“征匈奴”“征南越”“征西南”“开漕渠”……真可谓彪炳史册、光耀千秋。
不过,“功业”与“代价”总是紧密相连的。汉武帝固然伟大,但是问题也不小。如果仔细分析,这些大事,有些是有必要做的,比如“征匈奴”“开漕渠”。有的是没有必要做的,比如“征南越”“征西南”,因为这些地区对帝国的安全并没有构成威胁。
有些必要的事,也做得有间题。汉武帝先后开凿大量河渠,这些河渠有的发挥了作用,也有很多是计划不周,盲目兴工,最后废弃了。
汉武帝在位53年间,共发动战争达26次之多。其中很多次战争毫不慎重,没有必要。比如汉武帝后期在北方的军事行动,经常在敌情不明、准备不足的情况下,盲目劳师远征,深入绝域,带有某种赌博色彩。所以后期战争,钱基本都是白花了。
此外,汉武帝有很多和秦始皇一样的爱好,比如“营宫室”:他先后在长安大兴土木,建未央宫、甘泉宫、建章宫、蜚廉桂观、益延寿观、通天茎台等。大都极为豪华,极尽奢靡。
他也喜欢“求神仙”和“巡幸天下”,而且出手比秦始皇更豪爽。元封元年第一次出巡,封泰山,所有赏赐,就用去帛百余万匹,钱以“巨”(万万)计。此外他还“笃信幽冥,有神必祭,大礼盛典,几无虚岁”。
纵观汉武一朝,花起钱来真是随心所欲,这自然就大大加重了民众的负担。
综上可见,虽然很多王朝开国都宣称轻徭薄赋,但是不久都会发展成沉重的压榨,最终逼得老百姓揭竿而起。