2021一级建造师 《法规》建设单位和相关单位的安全责任制度

• 本节通常考2单1多。

一、2014至2019真题考点梳理总结

1.考点1：建设单位的安全责任

• 3次，2016、17、18。

①各种批准手续应建设单位办，不能委托别人。

②申请施工许可证时应提供安全施工措施的材料。实行开工报告的，批准开工报告15日内，将安全措施材料送工程所在地县以上住建部门备案。

③拆除工程15天前备案。

2.考点2：设计单位的安全责任及法律后果

• 3次，安全责任2次2014、19；法律后果2015。

• 要提出防范生产事故的指导意见和措施建议。

• 勘查设计注册执业人员未执行强标的，责令停业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销注册证书，5年内不予注册。

3.考点3：监理安全责任

• 2次，2014、19。

①审查安全技术措施或专项施工方案是否符合强标。

②检查现场施工安全事故隐患并处理
注1：发现隐患，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位停工，并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停工的，应报住建部门。
注2：不是有问题就停工，就向政府告状，有处理顺序。

4.考点4：施工起重机械设备出租单位的安全责任和法律后果

• 5次，2014、15考提供什么证？2016、18考报废情形；2018考法律后果。

• 出租的机械，要提供3证：生产许可证、产品合格证、检测合格证明。

• 不得出租的情形：

①国家明令禁止使用的。
②超过安全技术标准或者制造厂家规定使用年限的；
③经检验达不到安全技术标准的。
注：以上3种应予以报废，到原备案机关办理注销手续。

④没有完整技术档案的；
⑤没有齐全有效的安装保护装置的。
注：后2种因为补齐档案、装置还能用，所以不报废。

• 法律后果：出租未经安全检验或者经检测不合格的，责令停业整顿，并处5至10万罚款。

5.考点5：施工起重机械安拆单位的安全责任

• 2次，2016、17。

安全责任3条：

①起重机械安拆必须是有相应资质的单位。

②安拆单位要编制安拆方案，并由安拆单位专业技术人员现场监督安拆。
注：方案要送施工总承包单位和监理单位审核，然后告知县以上住建部门。

③安拆单位要先自检，出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明，再办理验收手续并签字。

注：验收手续是由使用单位组织，如前节所学可以自己组织，也可委托有资质的检测机构。自己组织时4方验收：使用单位、监理、出租单位和安拆单位。

6.考点6：政府特种设备监管部门的职权

• 1次，2019。

①进入现场检查，了解情况。

②有涉嫌违法证据时，才能复制合同。言外之意可以复制，但是有前提。

③有证据表明不符合安全技术规范或存在严重安全隐患；以及流入市场的达到报废条件的特种设备，有权查封扣押。

注1：言外之意，其他的特种设备，即使有点小问题，也不能查封扣押。

注2：执法过程中发现问题，要书面发出监察指令。

7.考点7：淘汰危及施工安全工艺设备材料的规定

• 1次，2015。

• 国家对危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录是国务院住建部门会同国务院其他有关部门制定并公布。
  注：是国务院这一级而不是省级。

二、真题以外建议掌握内容

• 无。

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