党建

杏子铺镇：狠抓党建引领，开创乡村振兴新局面

通讯员周伟华 李盛飞 李琴章

今年以来，双峰县杏子铺镇深入加强基层党组织建设，充分发挥党建引领作用，把党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，全面推进“一切工作到支部”，发挥“网格+”五个到户基层治理体系的积极作用，推动一切工作落实到支部、到“最小管理单元”、到“作业面”，让支部工作实起来，让机关党员干部沉下去，把群众力量凝聚起来，以高质量党建引领乡村振兴，打造美丽乡村建设杏子样板。

组织引领明方向，争创提升强治理。

杏子铺镇以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为遵循，按照“一切工作到支部”工作要求，由党委成员带队对全镇43个行政村党支部逐一摸排、分析研判，结合各支部实际制定详细创建方案，加强分类指导,在全镇掀起了一场轰轰烈烈的“一切工作到支部”的活动，党员带头凝聚“干群心”，全面推行“党群心 服务芯”五个到户工作，党员联系群众，党员干部带头干、群众自愿干、党群一起干、出工出力零报酬模式，动员全镇党员干部主动亮身份、作表率，带头执行镇、村卫生公约，带头对自家房前屋后等进行卫生整治，引领广大群众积极参与环境整治。

今年以来，全镇各级党组织累计开展环境清扫行动160余次，组织发动基层党员群众2000余人。

头雁领航大比拼，担当实干展风姿。

杏子铺镇以高质量基层组织建设驱动乡村振兴。以提升组织力为重点，坚持落实农村基层党建“四个一”工作机制，推动基层党建全面进步、全面过硬，推动党的一切工作到支部。每周开展一次村级接处访，确保“小事不出村，矛盾不上交，村居更和谐”。每两个月进行一次村务公开，主动接受群众监督。每个季度开展一次支部书记大比武；每月开展一次主题党日活动，努力打造学习型党支部。尤其是每个季度开展一次支部书记大比武，以“比党建、看基础；比团结、看班子；比形象、看作风；比发展、看成效；比环境、看变化；比稳定、看和谐”为主要内容，不比条件比干劲，不比基础比发展，比出差距、比出目标、比出动力，变“要我干”为“我要干”，变“催着干、推着干”为“争着干、比着干”，营造“比学赶超”的干事创业氛围。

“小积分”“小网格”，撬动基层“大治理”。

杏子铺镇实施了党员积分管理工作实施方案，通过量化考核的方式，使广大党员学有榜样、做有方向、评有标准，激发党员先锋模范作用。以实行“微网格”为抓手，疏通基层社会治理的“毛细血管”。近年来，杏子铺镇以“党建引领，三治融合”作为乡村治理的核心，以“网格长＋专职网格员＋辅助管理”推动乡村治理精细化，激发农村群众参与乡村治理内生动力，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

杏子铺镇党委通过引导自治，村民素养整体提升。针对此前各村存在的环境卫生脏乱差、邻里矛盾纠纷多发、红白喜事大操大办等一些社会不良风气,由各村党组织牵头，通过召开群众大会讨论等方式,让村民主动参与村规民约的建章立制，提升村民“我爱我家、我管我家”的主动性和积极性。目前，所有美丽乡村示范创建村均已制定好村规民约，“红事简办、白事快办、禁燃限塑”在双源、溪口等村已基本形成群众自觉。推行法治，治理能力整体提升。持续利用新时代文明实践站、屋场会、村村响、网格群、宣传栏、文化大舞台等活动阵地或平台等开展形式多样的“送法下村”活动，引导村民学法守法尊法用法，提高法治观念和法制意识。倡导德治，文明乡风整体提升。开展文明家庭、卫生家庭等评比活动，通过典型、榜样的力量，示范带动全民参与，着力提升群众思想道德内涵。依托乡贤地缘、人缘、亲缘优势，鼓励各村的乡贤加入到“微网格”治理工作中，协调处理村民之间的矛盾纠纷，将矛盾精准、有效地化解在基层。

增强“造血”能力，壮大村集体经济。

杏子铺镇实现各领域党的组织和党的工作全面覆盖，焊接断点，消弭盲区，不断提高党建工作质量。

以非公有制经济组织为重点，确保党组织应建尽建，开展组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做，实现高质量全覆盖。大力推进跨村联建，在地域相邻、产业相近、发展模式相同、治理需求互补基础上，采取强强联合、强弱联合等办法，在产业链、工作链上建立联合党组织，发挥各自优势，共享共用资源，一体设计谋划，联片共同发展。

开展村级集体经济“10万+”行动。组织开展“三资”清查，盘活资源，规范管理。灵活运用多种模式发展种养加电等产业，确保年集体经济达10万元以上。

在疫情防控期间，建立了5个临时党支部，把支部建在最小管理单元，为建设无疫社区（村）提供坚强的组织保障，支部成员切实发挥“两个作用”，带头宣传防控知识，带头值守防疫“战场”，让党旗在疫情防控的最小单元飘扬。探索“党建+河长制”治河新模式，把“碧水支部”建在河上，建立了2个“碧水支部”，支部书记分别由镇党委书记和镇长担任，党小组组长分别由沿线村的村党组织书记担任，党小组成员由各村党员志愿者组成。设立党员示范岗，全面搭建党建与巡河护河深度融合的“共治圈”，打造党员与社会各方力量正向参与治理的“共同体”，画出全民参与治水护水的“同心圆”。

突出全域党建的引领作用，成立全域党建联合党总支x个和私营企业联合党支部x个。

杏子铺镇全面推进“一切工作到支部”，以网格为最小单元，发挥“网格+”五个到户基层治理体系的积极作用，扎实做好疫情防控、森林防灭火、抗旱减灾、信访维稳、安全生产、人居环境整治等重点工作，打造共建共治共享的基层治理共同体。全面学习贯彻党的二十大精神，推动一切工作落实到支部、到“最小管理单元”、到“作业面”，让支部工作实起来，让机关党员干部沉下去，把群众力量凝聚起来，以高质量党建引领乡村振兴，打造美丽乡村建设杏子样板。

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推行“党建引领、党员带头”工作模式，全面激发人的活力。

党建引领压实“责任链”。推行包村责任制，明确每个示范村由一名班子成员、一名片区书记、一名联村工作组组长包干负责。镇里对美丽乡村创建活动实行“以奖代投”。出台《杏子铺镇美丽乡村示范创建活动实施方案》，列出美丽乡村建设责任清单、评分细则，明确村级党组织党建工作和美丽乡村建设相结合的具体任务，推动村级党组织对照清单履行职责。坚持党管干部原则。将年轻干部放到一线“墩苗”锻炼，让年轻干部磨意志、转作风、累经验、长才干，实现基层发展与干部成长“双赢”。

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