农业剩余劳动力转移

意义

农民是中国最大的人口群体，农民安居乐业事关农民生活和整个社会稳定。

中国农业承载人口过多，农业发展根本出路之一在于减少农民。

农业剩余劳动力转移的理论模型

农业劳动力转移是农业劳动力从农业中向非农产业/城市的流动。

方式主要有两种：

• 部门转移：农业劳动力由农业部门向非农产业部门的流动
• 空间转移：农业劳动力由农村向城市转移。

一 一般规律

1. 农业劳动力与社会劳动力比重缓慢下降
   具体表现：

• 人均GNP$300以下：农业劳动力与社会劳动力比重缓慢下降，农业劳动力占社会劳动力比重一般在2/3以上
• 人均GNP$800_{2500：农业劳动力与社会劳动力比重缓慢下降，农业劳动力占社会劳动力比重一般在50%}1/3
• 人均GNP$2500_{5000：农业劳动力与社会劳动力比重缓慢下降，农业劳动力占社会劳动力比重一般在1/3}10%
• 人均GNP$5000以上：农业劳动力与社会劳动力比重缓慢下降，农业劳动力占社会劳动力比重一般在10%以下

2. 农业劳动力向非农产业转移速度的快慢，从根本上讲取决于农业相对于非农产业劳动生产率的差距。
   如果差距扩大，转移的拉力就强，转移的速度就快；
   反之，如果差距缩小，转移的拉力就会减弱，转移的速度就慢；

3. 农业劳动力的非农产业或城市转移呈现出两个阶段变化趋势：

• 第一阶段：农业劳动力绝对数量增加，相对比重减小
• 第二阶段：农业劳动力绝对数量与相对比重同时减小

中国出现的问题原因

• 农民工自身问题
• 产业结构失衡：中国产业比重仍偏向低端市场、劳动密集型为主，可供高教育层次人才选择的企业数量、岗位不多，存在结构问题。
• 体制问题：城乡二元体制区隔之下，城市化劳动力难以进城扎根的表征，是新生代民工权利意识的觉醒和东中西、城乡区域经济差距缩小等因素共同作用的结果。

刘易斯拐点

劳动力过剩向短缺的转折点。

指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少最终枯竭。

由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在人口流动模型中提出。

刘易斯拐点

（不涨工资招不到人）

刘易斯模式

1954年，刘易斯在《无限劳动供给下的经济发展》提出了发展经济学关于劳动力流动的第一个理论模式。

• 发展中国家一般存在二元经济结构：先进但弱小的现代工业部门，庞大但落后的传统农业部门
• 传统农业部门最大特点是剩余劳动力存在
• 由于工农业间收入水平存在明显差距，农业剩余劳动力必然有向工业部门流动的趋势
• 城市现代工业部门吸收农业剩余劳动力的结果是扩大了生产，取得了更多的生产剩余，积累了更多的利润
• 在上述往复过程中，城市工业部门不断扩大生产，农业剩余劳动力不断向工业部门转移，农村人口不断进入城市，从而实现工业化、城市化。
• 经济发展依赖现代工业部门扩张，传统农业部门则为此提供丰富、廉价的“无限劳动供给”。

不足之处

• 仅强调现代工业部门扩张，而忽视了农业的发展
  • 按这个模式，只要存在现行收入<工业工资水平的劳动力，现代工业部门的扩张……
  • ……
• 它假定农业剩余劳动力流入城市工业部门就业机会的增加，在速度上与工业部门资本积累的扩大成正比例，现代工业部门劳动与资本比例始终不变，资本积累加快，工业部门扩大加快、新就业机会增加，农业剩余劳动力可畅通无阻地流入工业部门。
  • 然而工业部门扩大在生产时，往往选择资本密集型技术的采用，以至于就业机会增速<资本积累速度，从而流入城市的农业剩余劳动力的一部分不能获得岗位。
• 该模式假定农村有剩余劳动力，同时城市不存在失业
  • 与发展中国家实际不符（有失业人口）
• 该模式假定工资水平不变。
  • 实际上，随现代工业部门扩张，城市工资必然上涨

进一步讨论

刘易斯的二元经济发展模式可分为两个阶段：

• 劳动力无限供给阶段
• 劳动力短缺阶段

1972《对无限劳动力的反思》提出两个转折点：

• 刘易斯第一转折点：即前面的刘易斯拐点
• 刘易斯第二转折点：当传统农业部门与现代工业部门的边际产品相等时，即传统农业部门与现代工业部门的工资水平大体相当时，意味着城乡一体化的劳动力市场已形成，整个经济——包括劳动力配置——完全商品化，经济发展将结束二元化，开始转化为新古典学派的一元经济状态，刘易斯第二转折点到来。

（图见上）

固定工资：

W(I)=VMP=MPP(I)·P

W(A)=VMP=MPP(A)·P

刘易斯拐点与人口红利

人口红利：由于年轻人口数量上升形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素，这点在我国目前经济增长模式中也体现得较为明显。

从“人口红利”到“人口诅咒”

人口诅咒：当我们过分依赖廉价劳动力优势时，久而久之便会失去创新的能力，以致在“人口红利”枯竭时，处于不可持续发展的境地。

面对刘易斯拐点的政策选择

• 以合理的产业政策吸纳剩余劳动力
• 加强对农民工的职业技能培训
• 鼓励引导新的劳工关系
• 给农民工以城市公民待遇