扶贫打假,既要看统计也要问生计
统计数据显示,西部某深度贫困县自来水入户率达到了85%以上,然而一位领导在该县下乡调研时发现,供水设施虽然接到了群众家里,但是他走访中拧了几十个水龙头,却只有一个出水,原因是山区村落缺乏二次供水加压设施,水压不够。这位领导同志无奈地说,“看来只统计了入户率,没有统计过吃水率。”
在精准扶贫过程中,这个县暴露出来的问题并非个案。近年来,从中央到地方,各级财政整合投入大量资金用于完善贫困地区基础设施和提升公共服务水平,有效地解决了贫困人口行路难、吃水难、住房难、上学难、看病难的问题。然而也有一些地方,钱花了很多,事也办了不少,统计数据非常亮眼,但却没有从根本上解决群众是实际问题。
比如,易地扶贫搬迁,有的地方只专注“易地”这个措施和“搬迁”的表面结果,却忽视了“扶贫”这个根本目的,虽然房屋建成率超九成,入住率却不到一成,就是因为没有配套产业,贫困户搬出来待不住,又回到了老地方。再如产业扶贫,一些地方牛羊养殖存栏数字很高,但没有为贫困户提供市场信息服务和技术指导,导致养殖户养得越多越赔钱。还有扶贫贷款集中使用的问题,近几年,西部某省累计发放扶贫贷款434亿元,但其中由各类经济组织集中使用的占到了12%,短期看贫困户以贷款入股可以分红,但是贷款到期后,没有分红就会返贫。
诸如此类的问题,反映出了当前脱贫攻坚过程中,一些地方工作不深入、不扎实,脱离实际,片面重视统计数据的作用,而没有真正关注贫困人口生计,还不同程度存在数字脱贫、虚假脱贫的现象。而且在越是深度贫困地区存在此类问题越多,因为这些地区往往自然条件更加恶劣,贫困人口脱贫内生动力严重不足,致富渠道也不够多元。这种复杂情况下,仅靠资金投入和普惠政策还远远不够,需要做细致深入的“统计报表”和“业绩考核”上体现不出来的“量身定制”的工作。
党的十九大报告指出,要“重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫”。
脱真贫、真脱贫,需要资金投入、建设成果、政策落地等方面的统计数据来做决策参考和宏观依据,但同时也离不开以群众的衣食住行、家庭具体收支、精神面貌等日常生计来检验工作的微观效益和业绩成色。比如“两不愁三保障”这个脱贫基础指标中的“保障义务教育”,不是说投了多少钱、修了多漂亮的学校,贫困家庭的孩子就能自动完成学业,健康快乐地成长,更应该关注的是如何在硬件设施一流的情况下,让留守儿童的心灵健康成长和代际贫困的阻断问题。
因此,在扶贫统计数据的收集中,一方面要有更加务实细致的工作作风,须知群众的获得感是干出来的,而非算出来的;另一方面要让数据统计延伸到贫困户日常生计的末梢,设置更加科学合理的指标体系,莫要本末倒置,把施策过程当最终目标。统计数据接地气,印证的结果才有说服力;干部工作更细致,群众的获得感才更牢固。