关于人才，国家这15年做了什么？
《易》之为书也，广大悉备。有天道焉，有人道焉，有地道焉。兼三才而两之，故六。六者非它也，三才之道也。
——《易经》
人才是国家发展、国家强大的重要保障，实施人才强国，是中国近15年来最重要的国家战略之一。我国在近15年来，对于人才发展规划、人才培养和人才评价做了大量指导工作和出台大量政策指引。
★ 这15年来做了什么 ★
2002年
2002年5月，党中央、国务院下发了《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》，着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，提出实施“人才强国”战略。这是中国第一个综合性的人才队伍建设规划，是全面指导中国人才工作的重要纲领性文件。
2003年
2003年12月19日至20日，中共中央、国务院在北京召开了全国人才工作会议，这是1949年以来首次召开以人才为主题的全国性工作会议。此次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，大力实施人才强国战略，进一步研究部署新世纪新阶段的人才工作，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。
全国人才会议召开后，中共中央、国务院于2003年12月26日发布了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，明确提出了坚持“党管人才”原则，坚持“以人为本”，实施“人才强国”战略。这个决定有八个部分二十三条，在对改革开放尤其是党的十六大以来的人才工作进行科学总结的基础上，对需要进一步加强的人才工作做了决定。这是一个以党和国家意志出现的最高层次的人才战略规划。
2004年
专业技术人才方面。出台有《关于部分专业技术人员资格考试安排和考试工作有关问题的通知》（人事部办公厅，2004-5-19）、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（2004年10月20日人事部第29次部务会议通过，自2005年1月1日起施行）、《关于印发〈关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）〉的通知》（国人部发［2004］63号）等政策。
企业经营管理人才方面。2004年9月2日，中共中央组织部印发了《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作的意见》的通知（组通字［2004］42号）。
2004年4月30日劳社部下发的《关于健全技能人才评价体系推进职业技能鉴定工作和职业资格证书制度建设的意见》。
2005年
国务院发布《国务院关于大力发展职业教育的决定》，加强落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点；以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才；坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革等相关工作的开展。
2006年
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办【2006】15号）。提出加快推进人才强国战略，切实把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓；完善高技能人才培养体系，大力加强高技能人才培养工作；以能力和业绩为导向，建立和完善高技能人才考核评价、竞赛选拔和技术交流机制；建立高技能人才岗位使用和表彰激励机制，激发高技能人才的创新创造活力；完善高技能人才合理流动和社会保障机制，提高高技能人才配置和保障水平；加大资金投入，做好高技能人才基础工作；加强领导，营造有利于高技能人才成长的良好氛围等7项意见。
2008年
中央办公厅下发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，决定实施“千人计划”，从2008年开始，用5-10年时间，在国家重点创新项目、学科、实验室以及中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。
2010年
2010年6月，中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
通知指出，《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。
2011年
中央组织部、民政部、司法部、共青团中央等18个部门联合发布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》。这是中央第一个关于社会工作专业人才的专门文件，是当前和今后一个时期全国社会工作专业人才队伍建设的指导性纲领，在我国社会工作事业发展史上具有里程碑意义。加强和创新社会管理，培养造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会以及巩固党的执政基础提供有力的人才支撑，是当前一项重大而紧迫的战略任务。
中共中央组织部、人力资源和社会保障部印发《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020）》通知，提出适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才的总体要求和规划。
2012年
2012年8月，中央组织部、人力资源社会保障部、中央宣传部、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、中科院、社科院、工程院11个部门联合出台《国家高层次人才特殊支持计划》（简称“国家特支计划”，亦称“万人计划”），面向国内各领域遴选支持1 万名杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，加快造就一支为建设创新型国家提供坚强支撑的高层次创新创业人才队伍。
2013年
科技部等中央11部门和北京市联合，组建改进科研和人才项目评审工作领导小组，协同开展改进科研项目评审、人才评价、机构评估工作。此项工作按照“精简项目、合并归类、简化程序、改进方法”原则，重点对中央和国家机关有关部委主办、自主开展评审的各类科研、人才和机构（基地）评审项目进行规范调整，着力解决项目交叉重复、评审时间分散、评审手段单一等突出问题，旨在为激发人才创新创业活力营造良好环境。
2014年
国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
2015年
中共中央、国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，首次提到必须深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略。同时强调坚持人才为先。要把人才作为创新的第一资源，更加注重培养、用好、吸引各类人才，促进人才合理流动、优化配置，创新人才培养模式。
另外，国务院办公厅同年5月发布《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，提出全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合。
2016年
2016年3月，中央发布《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，对人才管理、培养、评价、流动和创新创业激励等人才发展体制机制改革提出创新要求。意见提到简历创新人才评价机制，改进人才评价考核方式，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。
2017年
2017年1月，《关于深化职称制度改革的意见》印发，重点解决职称制度体系不够健全、职称评价标准不够科学等问题。2017年9月16日，中央人才工作协调小组召开深化人才发展体制机制改革经验交流会，会议强调，不断把人才发展体制机制改革向纵深推进，聚天下英才而用之。
2018年
今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》。该指导意见指出，当前我国人才评价机制存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，亟须通过深化改革加以解决。
在7月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）改革是推进科技评价制度改革的重要举措。为全面贯彻党的十九大精神，落实全国科技创新大会部署和《国家创新驱动发展战略纲要》要求，深入推进“三评”改革，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设。
从上面可以看出，我国近十五年来把科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置，高度重视人才工作，提出一系列新思想、新论断、新要求。
建设世界科技强国，需要一流的创新人才，必须发挥好人才评价机制这个“指挥棒”的作用。在当今社会，园林行业有着举足轻重的地位，园林方面的人才需求也大大增加。 园林行业的人才评价体系建设也刻不容缓。今年5月，结合《园林绿化工程建设管理规定》和《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》的政策指导，中国风景园林学会首先开展园林绿化工程项目负责人人才评价工作，并逐步推进"五大员"、风景园林师、技术工人等人才评价。同时，中国风景园林学会正式授权棕榈教育开展风景园林人才评价的相关工作，包括风景园林人才评价线上考试系统和人才库的开发建设、项目负责人培训考试教材的编写、项目负责人相关评价标准的拟定，以及线上教育平台的开发建设。
目前，园林行业项目负责人人才评价工作正在积极、稳步地推进中，期待不久的未来，在园林行业乃至全国其他行业，都建立健全以创新能力、技术能力、信用和业绩为导向的人才评价体系，形成并实施有利于各类人才进步和创新的评价制度。
THE END
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