【每周一论】“学校管理”之“文化建设理论”3：学校管理中的辩证思

学校管理中的辩证思维

储建明

摘要：学校管理是一个动态的工作过程，不断发展和变化的因素随时可能出现在管理者面前，需要学校管理者以敏锐的眼光捕捉信息，洞察现象，灵活运用科学、辩证的管理原理解决实际问题。

关键词：学校管理 ；严肃与宽容；民主与集中；引扶与放手；继承与创新

学校管理是一个动态的工作过程，它的各个部分都在不断地发展和变化，既对立又统一的因素随时可能出现在管理者面前，需要学校领导以敏锐的眼光捕捉信息，洞察现象，灵活运用科学、辩证的管理原理解决实际问题，从而发挥管理效能，深化教育改革。

一、严肃与宽容

教师是知识技能的传授者、思想品德的示范者和教书育人的主导者，学校管理的一个重要内容就是抓好教师管理。校领导首先必须拿出严格的管理制度和规范，形成硬尺度和强约束，实现规范化、制度化管理，一方面要坚决贯彻执行国家及各级部门制订的政策法规，另一方面根据学校实情制订具有强制性的工作章法作为大家的行为规范，然后确立相应的检查落实制度，责权分明，有“法”可依，扭转“大家管，都不管”的局面。其次，外在的规范性要求必须讲究客观性原则，原则性与灵活性相结合。在管理过程中，切不可忽视教师的情感、意志、认识等重要因素，因为他们只有在人格得到尊重、需要得到满足时才能更有效地发挥出积极性。因此应讲究领导方法与领导艺术，法情相济，严爱有度。在通常情况下，领导活动碰到的往往是介于“模式化”和“非模式化”、“程序化”和“非程序化”之间的模糊性行为，这就为领导艺术创造性发挥提供了广阔余地。具体来看，有以下几点值得重视和推广：

一是用平等原则尊重教师。学校领导和教师之间在职务上有领导和被领导关系．但在学生面前都只有一个教育者身份，在教育学生的地位上是平等的，在教育业务、学术、政治关系上也是平等的。现代管理学者亨利▪法约尔提出的著名组织管理原则中就有一条平等原则，即雇员们在受到公平对待后，才会以忠诚和献身的精神完成他们的任务。校领导只有充分认识这一点，才能设身处地为大家的利益着想，为共同的事业奋斗。

二是用公正态度评价教师。教师评价是学校科学管理的重要组成部分，它与教师岗位责任制以及奖惩制度、分配制度等有机地结合在一起，力求公平合理，一切从实际出发，把评价的重点放在平时工作的态度上，不以教学成绩为唯一的考评依据；并且注意评价的导向作用，引导教师利用每次形成性评价进行自我调整和自我提高。

三是用模糊概念对待教师。领导方法具有明晰的条理和严明的原则，但只讲条理与原则是不行的，它必须结合模糊性和灵活性才能避免尖锐的矛盾和冲突。例如，对教师之间一些无原则的争论纠纷不妨采用冷搁处理或息事宁人的含糊方法，无疑会对大局起安定作用。体制改革中的模糊法原则与此同理，它采用定性和定量相结合、以定性为主的综合模糊评价法来考核教师，分类计奖。这种原则考虑到工作效果的长期性，也考虑到教师工作上“量”与“质”的不确定性，减少了管理操作上的矛盾，比纯粹的量化考评更具有可行性，若二者相互结合，会更有效。

二、民主与集中

学校的决策过程决不是校长个人意志所能包办代替的，社会主义民主意识在教师头脑中已有相当深厚的基础。他们既有参与学校管理的愿望，又有参与学校决策的能力。充分发扬民主，就会使学校决策体现大家的意志，避免管理中的片面性与盲目性。教师与领导关系是否融洽．很大程度上取决于是否优化民主管理的办法。所以，依靠教师办学是学校管理的重要规律，是学校管理者必须牢固树立的观念。

但是，教师群体是否已形成一股合力，是放任民主还是民主集中，如何引导教师发挥自己的聪明才智和创造意识，这是每个校领导值得研究的问题。要使民主与集中高度统一，在民主基础上集中，在集中指导下民主，就应该摆正领导位置，强化教师意识，强化管理中的服务、疏导功能，经常进行角色互换，领导者在管理时扮演被管理者角色，调节自己行动，被管理者则从心理上扮演领导者角色，明确自己的责权与义务。相互之间认识新角色的目标任务，促进情感上的沟通和认识上的一致，保证学校工作顺利开展。校领导要保持谦虚的态度，发扬民主作风，善于集中大家的智慧，既让大家畅所欲言，又敢于同大家争论，发表不同意见，辨明是非曲直，做大家的诤友。“兼听则明，偏听则暗”，对不同意见得作比较分析，从中找出适合学校管理的比较全面、正确的意见，补充不完全认识，修改不正确决策。对合理但因暂时不具备条件无法采纳的意见要说清原委，保护提这类意见者的积极性；对难以辨别正误的意见。先放一放，以后再议；对片面的甚至明显错误的意见，要耐心说服，允许保留。让所有学校成员有高度的责任心和积极性，使他们自觉地把组织使命当作自己的事，产生强烈的合作意识和敬业精神。山东省滕州一中的校长官景成有“民主校长”美誉，他在学校管理中注意民主精神的发扬、民主环境的形成和民主管理机制的建设，他说：“社会主义学校和管理本质上是民主的管理，科学管理和民主管理是相通的。”①在民主与集中过程中，校领导必须充分发挥教代会的作用，将校长工作报告、学校发展规划、重大改革决策和评议行政干部等方面的审议权、评议权交给他们，使校长思想和群众智慧在新的高度上结合，有力推动学校工作。

三、引扶与放手

教育改革和发展的根本目的是提高民族素质，每一个教师首先必须向高素质方向发展。据统计，无锡地区的大部分中学中的青年教师占全体教师50％以上，有的学校已达80％。这一批青年教师是未来教育的主力军，迅速提高他们的思想、业务水平，这是学校科学化管理中的一项具有战略意义的重大任务。

学校管理者应把青年教师的上岗培训这项基础工程放在重要位置，落实关键性措施，在“引扶”与“放手”上做文章，“引扶”就是要让骨干教师、有经验的班主任带路子，扶着走，具体指导他们如何进行班级管理和课堂教学，一般采用“帮学结对”的方法，让青年教师虚心学习良好的思想作风和丰富的教学经验，实行“一年入门，二年过关，三年达标”的业务考核制度，从怎样备课、怎样上课、怎样批阅作业、怎样辅导学生或怎样制订班级计划、怎样组织班委、怎样办好主题班会等方面入手，全面考核青年教师的教学水平和教育质量。要求带帮老师给他们以热情的指导和诚挚的关心。在“引扶”过程中，校领导要积极关注青年教师的成长，鼓励他们全身心地投入教育教学工作，对他们中进步快、有潜力的教师采用逐步“放手”的办法，重点培养，大胆起用，把他们放在学校工作的重要岗位上锻炼，给他们以驰骋和展示自己才能的天地，不断教育、引导和激励他们去追求更高层次的精神需要。无锡县教育局教研室于1993年下半年起在全县范围内对中小学中青年教师进行了“教学能手”的评比考核，采用教案设计、说课、上课三轮淘汰制，使一大批青年教师脱颖而出，成为全县推动学校教学的学科骨干分子，为教师们树立了身边的榜样，这一重大举措有着十分重要的现实意义的深远的时代意义。

当然，“引扶”是打基础，找路子；“放手”是压担子，练水平．这个过程离不开青年教师的思想政治教育，离不开生活、婚姻问题，也离不开业务进修、学历进修的培训工作，这样才能使他们不断发扬敬业、乐业、勤业精神，培养了一代代全面发展的建设者和接班人。

四、继承与创新

    校领导不仅要做管理者，更要成为改革者，具备改革的胆略和科学的精神，没有改革创新思想的校长不是好校长。然而，在教育改革的浪潮中，要辩证地看待传统的管理经验，不能搞“一刀切”。必须采用去伪存真、去粗取精、去旧创新的原则，否定过时的管理模式，保留宝贵的实践经验，协调继承与创新的关系。过去和现在比较通行的学校管理体制是实行三级制形式(校级领导、各职能处室、各年级组教研组)，逐级领导，统一行动，明确分工，有严密的层次体系，便于集中事权，统一指挥；但是它也有缺点，行政管辖的事太多，教师的地位相对削弱，怎么办?北京119中学近年来实行校长负责制后，改三级制为二级制的管理形式，校长为第一级，对全校负责；各处室主任和教研组长并行，为学校管理第二级，其中教研组是学校教育与教学工作的实体，处室为学校的行政职能机构。校长通过行政例会(班主任、教研组长例会)直接抓学校工作，大大提高了校长决策的正确性，提高了管理效益。②这种管理体制上的改革成为继承与创新的一个典范，它既没有照抄照搬，又没有全盘抛弃另搞一套，对实施校长负责制十分有利。

目前，学校管理改革必须适应社会主义市场经济体制，更好地为发展社会经济服务，这就要求各教育部门抓重点，抓关键，改革人事和分配制度，全面提高教育质量和办学效益。在培养学生素质问题上，校领导不能采用陈旧的思想和方法教育学生，不能再靠加重学生负担、拼时间拼消耗来提高教学质量，要切实抓好课堂教学质量，优化教学过程，从教学“五认真”抓起，尤其要抓住备课与上课两个环节，改革教学方法和手段，既传授知识，又渗透德育；既提高能力，又开发智力，精选作业，杜绝超负荷作业量，防止随意性和盲目性。要鼓励教师敢于突破旧的模式，创造更适合学生成长规律和时代要求的教学方法，开展高效率活动。在德育管理中，随着市场经济体制的建立，传统的德育教育方法面临着人

们思想观念更新的挑战，要求校领导改进德育教育形式和方法，强化德育意识，抓好德育队伍建设，拓宽德育管理范围，改变重知识灌输、一味训导的方式，致力于学生心理疏导，开展“自我教育和管理”活动，培养具有健全心理素质、良好道德素质及综合能力的新型人才。

无论是对学校哪方面进行改革创新，校领导首先要有勇于改革的思想，有善于改革的行动，找准发展和改革的突破点，运用现代管理理论去分析研究管理中的问题。把握管理规律和发展趋势，遵循科学、辩证的管理法则，才能提高管理水平，推动教育现代化工程的进程。

注：

①《上海教育》1993年第5期第12页。

①《人民教育》1994年第1期第19页。