农业农村部2019第一份战略规划发布！附重点解读

2月18日，农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、国家市场监督管理总局、国家粮食和物资储备局制定的《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》向社会公布。

《规划》着眼于贯彻落实党中央、国务院关于实施质量兴农战略的决策部署，加快推进农业高质量发展，分阶段制定了到2022年和到2035年的质量兴农发展目标，提出了包括加快农业绿色发展、推进农业全程标准化、促进农业全产业链融合、培育提升农业品牌、提高农产品质量安全水平、强化农业科技创新、建设高素质农业人才队伍等七个方面重点任务。

农业科技创新重大工程是《规划》中强化农业科技创新的重点内容，包括：

1、质量导向型科技创新行动。瞄准质量兴农的重大技术瓶颈，改善农业科技创新基础设施条件，提升现代农业科技创新能力，到2022年，在农业废弃物资源化利用、农业绿色投入品等核心关键技术上取得突破。

2、现代种业提升工程。建立布局合理、设施完备、功能完善、机制健全的现代种业体系，建设一批优质专用农作物、高禽、水产种质资源库（圃、场）、保护区和育种创新基地、品种性状测试鉴定中心。

3、高效农业机械化技术备及设施集成应用。加快突破农业机械化发展瓶颈，提升农业全面机械化水平，到2022年，农作物耕种收综合机械化率达到71％。引入物联网、人工智能等现代信息技术，改善设施农业生产环境，到2022年，新増5000万亩高效设施农业。

4、数字农业工程。发展数字田园、智慧养殖、智慧农机，着力促进数字技术与现代农业的深度融合，建设航空无人机、田间观测、“天空地”一体化的农业遥感应用体系，到2022年，在大田种植、园艺设施、规模养殖等领域率先推广应用数字技术装备，数字技术应用主体劳动生产率提高20％以上。

重点解读

纵观整个《规划》，分别从地、人、科技、产业四个维度对中国农业进行了质量兴农的全面布局。

从古到今，农业发展每一个阶段的演进和发展，都源于新的生产技术和生产工具应用，并形成了新的生产组织形式。比如传统农业木质、铁质农具的应用，促生了以家庭单位的小农经济，并延续了几千年；近代农业化学、生物、工业机械和能源的大规模应用，促使农业专业化分工完成；而现代农业则是结合生物技术、化学工业、信息科技、动力机械等技术，达到可持续、生态绿色发展的结果。

其中，信息化、数字化是实现中国现代化农业的关键，贯穿了新一轮的农业技术变革，从现代育种、集约化农业发展到智能农机、精准种植和现代管理，再到安全溯源，都离不开以大数据、物联网为核心的信息科技支撑。

规划中提出，要加快数字农业建设，实施数字农业工程和“互联网+”现代农业行动，鼓励对农业生产进行数字化农业改造，加强农业遥感、大数据、物联网应用，提升农业精准化水平……力争到2022年，农业主要品种全产业链数字化覆盖率达到30%。大数据农业建设，是大气候农业已践行3年多的事情，已有成熟的农业产销对接解决方案与丰富的落地案例，业务覆盖全球6个国家，国内23个省份、1272个种植基地。

农业全产业融合是《规划》提出的另一大重点。这亦是信息化、数字化农业发展的重点方向，可促进农业全产业链深化变革。无论是农产品加工还是农村一二三产业融合发展推进，都可借助科技的力量延长产业链、提升价值链、完善利益链，探索出多样化、可持续的融合机制。

现整理《规划》提出的质量兴农主要指标和7方面重点任务如下：

来源：农业农村部官网

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