原创丨切实提升执行力落实力，打赢疫情防控阻击战
文丨齐国有个人
编者按：
一分部署，九分落实。中央政治局常务委员会日前召开会议，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控进行再研究、再部署、再动员，国家最高领导人主持会议并发表重要讲话。坚决落实党中央对疫情防控的各项部署，是各地各部门当前最重要、最紧迫的工作。
之后，新华社发表述评:切实提高防控措施执行力——论坚决打赢疫情防控阻击战。
概括起来，主要阐释了三层意思：
其一，提高防控措施执行力，首在一个“责”字。疫情防控检视的是责任，考验的是担当。
其二，提高防控措施执行力，贵在一个“实”字。“图难于其易，为大于其细。”做好疫情防控工作，必须发扬从严从实作风，在排查、救治、保障等各个环节出实招、做细活。
其三，提高防控措施执行力，离不开科学的力量，要坚持依法科学有序防控。对新型冠状病毒的认知是一个渐进的过程，只有把握规律性，才能不断提高疫情防控的科学性和有效性。
“叮咚…”说话间，一同事突然发来信息:作为应急管理者，作为自媒体编辑，你怎么看？
谈起看法，可真不敢当，不是谦虚，关键是问题过于宏大。不过这几天，夜不能寐，思考很多。
说心里话，读罢这则述评，也深有同感:
有人说：很多时候，能力并不是最重要的，执行力落实力才是。单位里表现好的人员可能不是能力最强的，但一定是执行力落实力最强的，或许他们没有极强的能力，但是绝对会把眼前所有的事情都处理得井井有条。
与其一直停留在想的层面，还不如努力地去做，至少这样不会留下遗憾。
为了不留遗憾，在此就从应急管理角度，抖胆谈几点个人粗浅看法，不当之处敬请批评指正。
应急管理是一项重要的公共事务,既是引领经济发展新常态,促进创新转型发展的基础工程,也是政府的行政管理职能,社会公众的法定义务。
面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，面对应急管理机构改革新形势新情况，在新的起点上突出抓好应急管理工作，提高公共安全保障水平关键还是要在进一步加强完善应急组织体系建设，切实提高执行力落实力上下功夫、见成效。
一、牢记责任担当,提供思想保证
思想认识深度决定工作落实力度。执行力落实力体现的是各级干部综合素质,直接反映党性观念,人品官德,能力水平,作风形象。
要有临危历险的忧患意识。当前,疫情防控正处于关键期，面对疫情加快蔓延的严重形势，防控工作容不得半点懈怠、来不得半点虚功，必须不折不扣地抓好落实。要始终保持清醒头脑,科学把脉形势,善于见微知著,敢于揭短亮丑,坚决防止和克服麻痹松懈、盲目乐观的思想情绪。
要有泰山压顶的责任意识。筑牢“有职必负责,尽职必免责，失职必问责”的理念,使敢于负责,勇于担当成为一种价值取向,一种精神追求，坚持从严的标准、一流的标准,追求精益求精。
要有群策群力的主体意识。强化“大应急”观念,培育齐抓共管的“主人翁”意识,变被动抓为主动抓,变要我抓为我要抓,使强化执行力落实力成为全社会共同的理念、动力和行为。
二、着力提质增效,筑牢组织制度保证
健全制度,提高决策质量是各项工作顺畅执行落实的决定性因素。要进一步加强完善应急管理组织体系建设，切实保证各项工作有效运转。
抓班子带队伍。要严格落实党委领导下的行政领导负责制,严格落实“一岗双责”和帮思想、帮作风“双帮”责任制,实行岗位目标量化管理,通过抓班子带队伍,做到既要“指头硬”,更要“拳头硬”。
抓决策重质量。要严格落实民主集中制,切实发挥应急专家在防控处置中不可替代的作用。根据具体情况开展可行性研究,把客观依据和有利因素搞清楚，把潜在、隐藏的问题和可能遇到的风险评估足、想周全，防止和克服经验决策、主观决策等倾向。
抓机制促执行。要进一步健全督查机制、评估机制、激励机制,对敢抓敢管、真抓实干,能干善干,群众公认的好干部,做到政治上关心,经济上奖励,精神上鼓励。同时，要加强督查和问责，对不作为、慢作为、乱作为的，对搞形式主义、官僚主义的，对瞒报、漏报实发事件信息的，及时追责问责，释放狠抓落实、不容松懈的强烈信号。
三、锻造过硬本领,增强能力保证
基层应急队伍是防范和应对突发事件的重要力量。要重点抓好（应急专家队伍、专业队伍和志愿者队伍）“三支队伍”，提升“四种能力”。
提升学习领悟力。不但要学好党中的方针政策和法律法规,而且要结合工作实践,充分借鉴国外应急管理的先进经验、成功做法,加强对现代公共安全创新理论,科技文化,管理知识和新常态下社会发展规律的学习研究。
提升实践结合力。把上级决策指示与本单位实际结合起来,把继承性与创造性结合起来,创造性地抓好工作落实,既要防止上下一般粗,左右一般平,又要防止抛开上级指示另搞一套。
提升过程控制力。对每项工作,从组织谋划、实施展开到总结收尾,都要全程关注,科学调控,形成“有计划、有部署、有督查、有反馈”的闭合回路,特别是对一些重点工作,更要用心用力,关注细节,关注末端。
提升难题攻坚力。不断加强双重预防体系建没，坚持定期组织开展风险隐患排查,对容易引发突发事件的“危险源”、危险区域进行分析评估,列出清单、拉条挂帐,明确责任、限期整改,努力从源头上防止和减少事故与风险的发生。
四、坚持求真务实,加强作风保证
工作在落实,落实在干部,干部在作风。要按照国家和省市关于引领经济发展新常态、依法治市的部署要求,围绕强化执行力落实力,持之以恒地抓好作风建设,扎实推进工作落实。
要实施科学指导。进一步强化法治理念,形成领导机关依法指导,部门依法运行,公众依法行动的良好格局。重点加强“一案三制”（应急预案，应急体制、机制和法制）建设，提高应急组织指挥的权威性。积极探索企地、军地、区域联动共同应对突发事件的新路子,加强应急物资储备动态管理建立完善应急资源共享、统一调度机制和紧急情况下社会应急救援物资、装备及运输工具等征用和补偿机制。建立完善110、119、120、122“四警合一”应急响应机制,实现预警、信息、队伍和物资“四联动”。
要坚持层次领导。加强统筹协调,防止政出多门,给基层造成负担。要加强与驻地部队的沟通协调,进一步建立完善公共安全应急资金投入长效机制,为科学防范和应对突发事件提供有力支撑。
要坚持重心向下。坚持服务基层,服务群众,人力物力财力向基层倾斜。树立正确的政绩观,把群众高兴不高兴,满意不满意作为评判工作的重要标准。
要树立良好形象。始终牢记最好的老师就是身边的业务骨干,最好的课堂是干部自身的工作岗位,最好的教材是实际工作中成功和失败的案例,尤其是在当前公共安全形势日趋严峻的情况下,应急管理工作更需如此。
