老子通释15：自然成

【太上，不知有之；其次，亲而誉之；

其次，畏之；其次，辱之。信不足焉，有不信焉。悠兮其贵言。功成事遂，百姓皆谓：我自然。】

上一章的虚静统治放在统治者身上是不是有些违背他们的职业本性吗？

最好的统治人能感受不到它的存在；其次人们给予亲近和赞美；再次人们产生畏惧；更次让百姓轻蔑。既然不足以信任，人们就不予以信任。最好的统治是那样悠闲，很少言语，事已经办成，百姓都说：我们自然而成。

老子推崇的至高统治：不留痕迹，自然而成。

水滋润万物，却没有灌溉的痕迹，润物细无声，大自然万物都觉得是自己原本的样子，没有水啥事，符合老子的自然之道。如此看来，也就可以明白至高等级是怎么划分出来的。

统治者能做到第二等级已经不错，被称为明君，有百姓赞誉。

统治者认为第一等级无法跨越，他们根本做不到。老子只管自己说，不与他们讨论。