小小一张卡破解农民农田分散监管难题
2017-09-27 本文已影响0人
广东面源污染治理
<p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">
</p><p style="text-align: center;"><strong><span style="font-size: 20px;color: rgb(123, 12, 0);">农户购买农资成本降低 种植方法更加科学环保</span></strong></p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;"> </p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">日前，在恩城城南供销社，农户张根浓购买了一瓶稻瘟灵及春雷霉素。结账时，他从口袋掏出一张IC卡，让农资店老板刷了一下，电脑上立即显示了消费金额和补贴金额，当中还可以查看张根浓的个人农业信息，以及到店购买过的世界银行项目指定农药、化肥、农用喷雾器的历史记录。</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">世界银行项目的IC卡相当于农民的第二个“身份证”，记录了农民的个人、田块以及购买农药化肥等信息，农民凭IC卡到指定农资店购买世行项目的农药化肥还可以享受补贴。</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">农民、农田分散，部分散田散户农产品质量安全及农药、化肥等农业投入品溯源监管是推动农业环保健康发展的老大难问题，恩平市自2014年加入世界银行贷款广东省农业面源污染治理项目以来，利用世界银行研发的IC卡补贴信息管理系统为抓手，突破了农民、农田分散监管难题，建立起农户信息数据采集库，采用大数据监控管理，有效追溯农民散户的农药及化肥使用情况，掌握绝大多数农民散户的农业数据。据统计，目前，参加世界银行项目的恩平市农民散户有10210户，对应合计有效管控田块早造有近37000亩、晚造近38000亩。从源头保证了农产品质量安全，有效推动农业环保健康发展。</p><p>
</p><p style="text-align: center;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/d79ebae0d2e8b969.jpg" class="" data-ratio="0.5604395604395604" data-w="1183" src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/d79ebae0d2e8b969.jpg"></p><p>
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</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;"><span style="font-size: 18px;"><strong><span style="text-decoration: underline;color: rgb(2, 30, 170);">A：一卡掌握散户农户大数据</span></strong></span></p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">
</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">近日，记者在恩城城南供销社石栏大发农资店碰到了刚好前来购买农药的农户张根浓，他刚购买了一些农资产品，结账时，他掏出一张IC卡让农资店老板刷了一下，电脑上立即显示了消费金额和补贴金额，当中还可以查看张根浓的个人农业信息，以及到店购买过的世界银行项目指定农药、化肥、农用喷雾器的历史记录。</p><p>
</p><p><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/d357eafbb2af697a.jpg" class="" data-ratio="0.6656596173212488" data-w="993" src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/d357eafbb2af697a.jpg"></p><p><span style="font-size: 15px;color: rgb(2, 30, 170);">张根浓展示他的IC卡</span></p><p>
</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">记者发现，农资店里的农药和化肥品种都划分了区域，世界银行项目制定的农资都摆放在一起，且标注了原价和补贴价两种价格，有了价格对比，农户就能更直观地了解参加世界银行项目得到的实惠。“用IC卡购买农资有补贴，虽然补贴不是发到我们手上，而是相当于买农资进行打折，但相比其他品牌品种的农资要便宜许多，可以降低我的种植成本。”张根浓于2015年加入世界银行项目，他跟记者说IC卡相当于会员卡，他只要持卡购买世界银行项目指定的农药或化肥都可以获得优惠，农资店对于像他这样的农业散户给予了不少优惠。</p><p>
</p><p style="text-align: center;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/3bc08997c4537c5e.jpg" class="" data-ratio="0.6616616616616616" data-w="999" src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/3bc08997c4537c5e.jpg"></p><p>
</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">张根浓跟记者算了一笔账，平均一亩田每年在农药、化肥上能节省200多元，一年下来就能节省近1500元的开支。“小数怕长计，我种植面积虽然只有7亩，但一年下来购买农资的钱也不少，有了IC卡到店购买农资，老板会根据我购买的记录给予推介，什么时期，什么阶段，该放什么药，施什么肥，他们会教我，我耕作也省事很多。”他说。</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">“为了保障资金可以规范地补贴到农民手中，让资金用得其所，每个农户的基本信息和账务信息都会定时进行公示，以便进行资金使用的审核、相互监管，从而保障农户的利益，确保专款专用。”恩平市农业局世界银行项目专员禤伟鹏表示。</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">据了解，目前恩平市牛江镇、恩城街道、沙湖镇、良西镇和那吉镇等5个镇街共设有16个世界银行项目指定农资店，可供农户使用世界银行项目IC卡购买化肥农资。根据IC卡系统显示，今年以来截至9月19日，农户共购买世行项目指定农药61550包及114306瓶，交易金额283.4万元，补贴金额98.5万元；购买化肥214.04万公斤，交易金额716.8万元，补贴177.6万元。</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">“此外，这对于我们掌握散户人口数据很有帮助，以前我们对于农业人口，特别是散户农户人口的掌握数据并不全面，自从上了世界银行项目IC卡之后，我们就能大概掌握恩平市几个主要农业镇的散户人口数据，及这部分农户的耕作情况，例如我们可以通过IC卡信息系统，查阅相关散户购买农资的历史记录可以推测这位农户在这个时期是否投入耕作，还是弃耕去打工。另外，我们还可以通过IC的对应的农户身份，知道他具体所耕作的哪一块田，对于他所使用的农药可以进行实地检测，能从源头有效监管农产品质量安全。”禤伟鹏表示。</p><p>
</p><p><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/9593c4aad2574201.jpg" class="" data-ratio="0.75" data-w="1280" src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/9593c4aad2574201.jpg"></p><p><span style="font-size: 15px;color: rgb(2, 30, 170);">IC卡上记录了农户的基本信息</span>
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</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;"><span style="text-decoration: underline;color: rgb(2, 30, 170);"><strong><span style="text-decoration: underline;font-size: 18px;">B：以农资店为突破口提高农户环保意识</span></strong></span></p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">
</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">农资店是和农民直接交易的媒介，所以恩平市将农资店定位为整个世行项目的项目核心据点，既承担销售终端任务，同时也是宣传推广据点。恩城城南供销社石栏大发农资店是世界银行项目的指定农资店，辐射到周边三个村委会，直接服务农户超过2000户。据该店负责人刘雪梅介绍，目前店里大部分的农资产品都是世界银行项目指定的农资品牌，其中化肥有3种，农药超过18种，销售额占店总额的80%。“有世界银行项目IC卡的农户要购买指定农资才能获得补贴优惠，假如没用卡购买就没有补贴，正是冲着这个优惠有很多农户都想加入世行项目，所以对应的农资产品也非常热销。”刘雪梅说。</p><p>
</p><p style="text-align: center;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/d5ebaa47d7babbcb.jpg" class="" data-ratio="0.6539618856569709" data-w="997" src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/d5ebaa47d7babbcb.jpg"></p><p><span style="line-height: 25.6000003814697px;text-align: justify;text-indent: 32px;color: rgb(2, 30, 170);font-size: 15px;">城南供销社石栏大发农资店</span>
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</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">刘雪梅直言世界银行项目指定的农资产品利润空间相对而言其实并不大，但根据世界银行项目规定，指定合作的农资店不能销售高毒农资产品，参加世界银行项目的农户持卡购买农资时也可以选购其他农资，但不会记录在卡内信息，这就考验农户及农资店负责人对环保概念的理解和自觉性。刘雪梅说：“虽然还有其他更大利润空间的农资，但有些含高毒物质的农业部门已经明文规定不能售卖，而世界银行项目的农资产品都是低毒、高效、低残留农药，所以一般农户来我们这里购买农资，我都会耐心引导他们购买世界银行项目的农资产品。”</p><p>
</p><p><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/95fda49a169562d8.jpg" class="" data-ratio="0.75" data-w="1280" src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/95fda49a169562d8.jpg"></p><p>
</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">农资店门口还摆放着一个印刷着世行标志的农资垃圾回收桶，是专门用于回收废弃农资包装袋、农膜和农药瓶子等农业废弃物的。禤伟鹏说，以前农民环保意识不高，农业废弃物在田间地头用完就随地丢弃，殊不知对环境造成污染和伤害，丢在田里对泥土造成污染，丢到河里后果更严重，直接污染水资源，不少鱼类被直接毒死。然而，自开展IC卡信息管理和设立农资垃圾回收桶后，农民这一不良习惯得到了改变。“我们要求农资店主对持有IC卡的农户进行售后追踪，不断提醒他们要回收废弃物，并切要求持有IC卡的农户要身先士卒，树立榜样，带动其他散户农户改变这种不良的行为，几年下来，大家的意识可以说是大大提高了。”禤伟鹏表示。</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">
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</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;"><strong><span style="color: rgb(2, 30, 170);font-size: 18px;text-decoration: underline;">C：耕作更科学 减少施肥喷药</span></strong></p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">
</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">“这确实是一个好项目，带给农民很多实惠，我们村实施2年多了，大家在用药施肥方面都做到勤施薄施，但产量还是有稳定增长。”恩城街道石青村委会谭冲村农户冯志维颇有感触，说出了自己参加世行项目的“实战”经验。</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">冯志维今年种植晚造水稻面积只有2亩6分田，参加了世行项目后，恩平市农业局每年都在早造、晚造下秧前夕组织农户举办一到两次农业种植培训班，并邀请冯志维等世行项目农户参加培训，通过农技人员把环保，高效种植理念推广给基层农户。“为了推进项目实施，目前我们在每个村委会都配备2名农业技术助理，并邀请省挂点专家对助理进行专业培训，讲他们培养成土专家，然后再由这些土专家将技术向每一位农户进行推广，我们还通过建立示范田，展示与普通肥田的对比，在田间地头上实践课，用最直观的方式告诉农民，参与世界银行项目的前后区别。”禤伟鹏说。</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">“以前我们种植的观念就是下重肥，多下肥，因为害怕水稻营养不良，所以在买肥和控肥上做得不够好，施药也是一样，所以往往造成了浪费，还有可能污染了环境，现在的话我首先有了概念上的了解，然后通过农资店购买农药，农资店老板给我把关，农技人员给我培训，自己渐渐也养成了勤施薄施的习惯，一造下来成本降低了，工作轻松了，而且产量也稳定。”冯志维表示。</p><p style="text-align: justify;text-indent: 2em;">根据恩平市农业局抽样调查显示，恩平市新增的沙湖镇、良西镇两个世界银行项目区通过一年时间实施，早造施肥量比去年平均每亩减少了10斤化肥，成本每亩降低30元，平均每亩增产20至40斤。另外，早造施药次数由去年同时期平均三到四次，减少到现在平均两到三次，加上统防统治项目效果，水稻病虫害专业话防治效果提高了十个百分点，每亩节省用药成本25元，节约用工成本10元，增收节支约150元。</p><p>
</p><p style="text-align: center;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/36fc55be6a38aa7d.jpg" class="" data-ratio="0.6593625498007968" data-w="1004" src="https://img.haomeiwen.com/i5684078/36fc55be6a38aa7d.jpg"></p><p>
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</p><p style="text-align: justify;"><strong><span style="color: rgb(217, 33, 66);">相关链接</span></strong><span style="color: rgb(217, 33, 66);">：<span style="text-align: justify;text-indent: 2em;line-height: 1.6;">农业面源污染是指在农业生产活动中，农田中的泥沙、营养盐、农药及其他污染物，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏，进入水体而形成的面源污染。这些污染物主要来源于农田施肥、农药、畜禽及水产养殖和农村居民。农业面源污染是最为重要且分布最为广泛的面源污染，农业生产活动中的氮素和磷素等营养物、农药以及其他有机或无机污染物，通过农田地表径流和农田渗漏形成地表和地下水环境污染。土壤中未被作物吸收或土壤固定的氮和磷通过人为或自然途径进入水体是引起水体污染的一个因素。</span></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="color: rgb(217, 33, 66);"><span style="text-align: justify;text-indent: 2em;line-height: 1.6;">
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</p><p style="text-align: right;"><span style="font-size: 15px;">江门日报恩平记者站</span></p>
