长篇小说II风雨岁月（120）： 起草方案

学校里，张文义也紧锣密鼓地跟大家商讨着改造方案，虽然有一些参考资料，但这项工作对他们来说，是一个从未接触过的全新的工作。

为了吃透党中央和县委的精神，张文义把他看了很多遍的文件小心翼翼从手提包里取出来，交到蔡常福的手里，说：“常福，咱们可不能闭门造车啊！这些文件就是起草合作社改造方案的依据。”

蔡常福笑着说：“这些文件我已经看过好多遍了，我的那张《人民日报》都被我看得破破烂烂的了。文件提到了‘实行土地入股、统一经营’，但怎么个入股法也没有具体的指导意见，这就让人很苦恼。”

张文义说：“的确是这样，最难啃的的硬骨头就交个你了！”

“好在我还收集了一些地方的经验介绍，还能提供些思路。”

“说实在，我最担心的就是你这一块，其他问题文件里都有具体说明。”

“组长，请你放心，我老蔡会有办法的，三天之内先拿出个草案来，供大家探讨。”

“太好了，你的草案能在三天之内出来，范大伟和杨志义的应该也没问题，这样，我们就可以计划在半个月之内把改造方案公布于众，让村民们充分讨论后实施。”听着张文义的计划，几个人都兴奋地发出了郑重的承诺：“绝不辜负组长的期望！”

说到就要做到，果真在三天之内，蔡常福第一个将土地入股的草案交到了张文义的手中。紧接着，范大伟、杨志义也把自己草案交上了。

张文义看着蔡常福的草案，说：“老蔡啊！你可真行，居然把问题考虑的如此周全，就一个土地入股，提出了四个备选方案。”范大伟和杨志义听到张文义表扬蔡常福，心里忐忑不安。

范大伟好奇地问道：“组长，你能说说老蔡的四个备选方案吗？让我也学习学习。”

“还是让老蔡自己说吧！”

蔡常福毫不推辞，说：“经过认真的研究，结合李家窑的土地现状，提出的四个备选方案是：一、按照土地在平常年景可能达到的产量，同时参考土地实际产量和土地好坏、耕作难易、位置远近等条件评定，折合成标准亩数计股；二、按照当年的实际产量折合为标准亩数计股；三、按照查田定产的税收负担亩数计股；四、按照土地自然亩数计股。”

杨志义说：“听起来很复杂啊！最简单、最容易实施的应该是第四种方案，但这个里面存在不公平性，估计很多老百姓不接受, 特别是土地好的人家。”

张文义问道：“那你认为哪一种最受欢迎？”

“要说最公平，最受欢迎的应该是第一种方案，但这个实施起来比较费劲。”

蔡常福说：“是啊！第一种方案最全面。不过，我听说小赵他们在登记造册的时候，也考虑到土地的等级划分，这对我们实施第一种方案打下了很好的基础。”

张文义说：“我们还得听取农会的意见，到底哪一种方案好，农会说了算，老百姓说了算！咱们再看看范大伟的工作成果。”

范大伟负责的生产资料入社方案，相比蔡常福来说，关于生产资料如何入社的问题，文件里已经有很多建议性的说明，所以方案制定起来相对容易一些。

范大伟说：“经过了解掌握，李家窑入社的生产资料主要包括：耕畜(耕种用的马、牛、骡、驴等)、大型农具(犁、马拉农具等)、运输工具(农用畜力车等)、成群的牧畜等。”

张文义问道：“你了解的还是比较具体，李家窑地处干旱的黄土高原，农业生产资料相对单一，能入社的也基本上就这些。你再谈谈怎么入社？”

范大伟说：“对入社的耕畜采用三种办法:一是私有、私养、公用，即社员私有，私养，由合作社租用；二是私有、公养、公用，即社员私有，由合作社统一喂养、统一使用，给畜主以适当的报酬；三是共有、公养、公用，即由合作社作价收买，转为公共所有。另外，对社员私有的大型农具和运输工具，由合作社租用或折价归社。社员除参加集体生产劳动外，还可经营家庭副业。家庭副业生产工具、零星树木、畜禽和生活资料等归社员私有。”

张文义说：“很好！范大伟的这个方案考虑也很周全，现在听听大家的意见。”

蔡常福说：“对入社的耕畜有三种办法，各有利弊。第一种私有、私养、公用，即社员私有，私养，由合作社租用。耕畜属于农民私有，估计心里比较踏实，但耕畜也有个三六九等，干活的效率也有高低，租金又如何确定？第二种私有、公养、公用，即社员私有，由合作社统一喂养、统一使用，给畜主以适当的报酬，这里面可能存在统一喂养不够操心，耕畜体能下降，另外也存在报酬的问题。第三种共有、公养、公用，即由合作社作价收买，转为公共所有，这个办法较为果断，但就是怕老百姓舍不得自己的私有财产，实际收买时要有一个定价组织。综合考虑，我认为第三种最实用，一旦执行，不留后患。大型农具和运输工具，建议由合作社折价归社。”杨志义和小赵听了蔡常福的点评后，都同意他的建议。

张文义说：“生产资料入社那就采用合作社作价收买，转为公共所有。接下来，咱们再讨论一下收入分配问题。”

杨志义说：“关于收入分配这一项，文件里有明确的要求，我也查阅了一些资料，主要的想法是：合作社每年的收入实行统一分配，扣除当年生产费用外，还要提取一定比例的公积金和公益金。社员消费部分主要实行按劳分配，并对社员入股的土地和尚未公有化的其他生产资料付给报酬。分配顺序依次为:交纳农业税；扣除生产费；提取公积金、公益金；支付社员土地、牧畜报酬和租种土地的租金；扣除前四顶支出后的剩余部分，按劳动日分配给社员。”

张文义说：“对于志义同志做的这个分配方案，听听大家的意见。”

还是蔡常福先发言：“我赞成这个分配方案，不过具体怎么分配，现在还定不下了，要等到收获以后才能决算。”范大伟和小赵没有意见。

至此，《李家窑农业生产合作社的改造方案》初步形成了草案，张文义要求：请大家根据我们刚才讨论的情况，进一步完善各自的方案，最后由蔡副组长统稿，形成一个完整的改造方案，我们跟农会一起研究后，提交村民大会表决。

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