朝鲜半岛的形势简析
诡异的4月过去,东北亚地区的安全形式进入到了新的阶段,美国将朝鲜问题推上桌面,这片形势复杂的区域开始向全球政治格局变动的起爆中心点过渡,夹在中国、美国和俄罗斯世界三大国地理的缝隙,以及二流大国日本和重要利益相关方韩国的情仇中,朝鲜会何去何存?
朝鲜核问题由来已久,缘何突然到了破局的阶段?
任何微小的国际局势变化,都有深层次的背景和起因,当今大趋势便是亚洲的崛起,以中国崛起为代表世界政治和经济中心开始东渐。作为固有霸权领导者美国和欧洲在现实的变化中开始突现不安,西方国家内部对于东西方差距的缩小开始激烈的反思,具体表现为西方所一直倡导的新自由主义开始被抛弃,保守和右倾思潮剧烈泛起。格局和力量对比变化已经开始对现实产生作用,可能的动荡在靠近。由此世界范围内原有的矛盾会在这轮动荡中被激化,真正的玩家开始将手中经营数十年甚至百年的牌拿到手上掂量,以期在变化中居于有利位置。而朝鲜就这样被推上了桌面。
朝鲜核问题的解决必须要在深入研究朝鲜拥核的起点和初衷,朝鲜拥核与金氏家族政权的关系。
一、朝鲜核武器研发的历程经过了曲折较长的过程,最终取得了武器层面的成功。
资料显示朝鲜战争之后朝鲜就提出要发展核武器,在和苏联的初步合作下成立了原子能研究所等研究机构。在中国核武实验取得成效之后,曾尝试从中国获取技术遭拒。之后利用中苏关系交恶,从苏联获取了人才培养等一系列的浅层支持,金日成于1967年在民族保卫省会议上宣布:“我们已在研制核武器”,并于1969年将核武研发列入国策。在美苏达成核不扩散协议后,朝鲜进入核武器自主研发阶段。90年代在苏联解体后,朝鲜收买了部分苏联专家协助核武器研发,同时还从巴基斯坦核武器之父卡迪尔·汗手中获取不少支持。最终在2006年宣布在咸镜北道的吉州郡地区舞水端里(靠近日本海)成功进行了第一次核试,2009年在金策市东北75公里(距离中国延吉市约180公里)进行第二次核试,2013年在朝鲜咸镜北道吉州郡丰溪里(距离中国边境线约100公里)进行第三次核试,2016年在丰溪里进行了第四次核试。朝鲜核武器研发取得成果是在近10年之内,随着国际社会和周边国家对其的重视性提升,朝鲜核问题的解决到了关键阶段。
二、朝鲜研发核武器的初衷和主体思想
追求国家自主独立和研发核武器是世界上很多政权都在追求的目标,以强力武器维护政权和意识文化的独立,增强政权合法性。除联合国安理会常任理事国之外,有部分国家取得了核武研发的成功,并且获得了国际社会的默认,印度、巴基斯坦和以色列是最典型的代表。朝鲜一直宣称研发核武器是为了应对美国和韩国敌对,以强力的意识形态控制国内民众,强化主体思想去除外部势力的影响,不顾各种困难,几十年始终如一追求核武。如今已经拥有核武器,初步构成对美韩的核威胁。而主体思想也极大降低了周边大国对朝鲜的影响力,朝鲜在拥有核武之后,实质上已经是国际上独立性最强的小国,可以在一定程度上抗衡周边所有的大国,并展现出以小博大的优势。
三、朝鲜是否可以拥核并实质性损害周边大国的利益
朝鲜是否可以获得国际社会的默认呢?在大国的缝隙中是否可以有这样的存在?笔者认为这是极不现实的存在。朝鲜的地缘让其可以左右逢源,但是地缘也决定其不能实质性的损害周边大国的威慑和影响力。美国可以容忍古巴在中北美的异类,但不能容忍其有实质性的威胁。而中美俄同样不能容忍朝鲜这样。这为中国、美国和俄罗斯在朝鲜去核问题上达成一致提供了潜在的基础。即有了中美两国元首两次就朝鲜问题在4月进行沟通。美国和俄罗斯对于朝鲜问题进行接触。
然而周边国家在朝鲜去核上实际获利却是不对等的,假若朝鲜以独立政权加主体思想继续存在,(初期)目前其核能力对韩国和日本危害最大,中国次之,美国之后才是俄罗斯;(中期)其核武研发和投放能力继续提升,则是对美国危害最大,依次是韩国、日本、中国和俄罗斯;(远期)则是对中国危害最大,依次是美国、韩国、日本和俄罗斯。各阶段的形势一直在发展变化,处于问题中心的朝鲜可能会发生部分变化来应对危险的局势,最优便是朝鲜弃核并和美国达成和平协议,所有周边国家都因此获益。当然也会有美国默认朝鲜核武或半岛统一等各种各种可能。
目前阶段来看朝鲜核武已经和朝鲜政权捆绑在一起,和平解决核问题概率太低。其解决极有可能引发主体思想政权的变更,目前很难判断形势会如何发展。对于中国来说,细致了解朝鲜社会的形势,制定各种应对计划,才能让我们在这场变局把危害降到最低,跻身变局后的有利位置。
美国的考量
美国将注意力逐渐从中东转向东亚,将朝鲜问题与中国摊牌,迫使中国表露对朝问题的底线,试图将中国引进漩涡。朝鲜核问题夹裹朝美问题,主要当事方为朝美双方,但却对中国有重大的利益影响。笔者猜测美国对于朝鲜核问题的推进在于目标1去除朝鲜核武器的威胁,目标2在东亚地区策动战争,为国内的经济政策配套,吸引国外资本向美国流动,迟缓东亚甚至亚洲的崛起,目标3卖武器给亚洲地区国家,为中国施展影响力增加障碍。目标4转移国内的各种压力。
美国新任总统目前面临大量国内问题,是否还有余力完美的布局朝鲜战争计划还很难确定,日前又出现FBI局长去职事件...
韩日的准备
韩国是目前最大的反战力量,由于其地址位置距离朝鲜最近,爆发战争将损失最大,而韩国新任总统文在寅又极力主张和平解决,韩国国内的反战力量会对美国的计划产生很大阻力,但美国对于韩国的影响力也不容忽视。日本是极力主战派,期望以新的朝鲜战争来突破国内制度的规制,获得更多军事上的自主性,为和中国可能的竞争和对抗准备,日本属于极力推动战争派。
俄罗斯的态度
俄罗斯由于其经济政治中心都在欧洲区域,对于解决朝核问题的迫切性最低,但也不愿美国完全主导半岛,更多的以朝鲜待价而沽,换取美国在欧洲和中东地区的退让。属于消极方,可以争取和统一朝鲜核问题战略的对象。
中国
我们是对朝鲜核问题有重大利益的邻国,解决朝鲜核问题是否到了关键阶段需要细致考量。我们需要频繁向国际社会宣讲我们的半岛目标:半岛无核化,朝鲜和韩国均不能具有核能力,半岛的地缘格局变化不应损害中国利益。和平是最优手段,武力属于可以接受,目的仅为去核。如果朝鲜政权发生变化,我们必须在朝鲜新政权中具有影响力,同时处理好韩国统一朝鲜半岛的念想。
目前针对朝鲜核问题,国际上逐步接受美国的提议,制裁削弱其抵抗能力,然后武力解决。随着制裁走向高压,将有可能恶化中朝关系甚至进一步恶化中韩关系,朝鲜也有可能转变为极度亲美和仇中,实际上朝鲜和美国近年来在欧洲和东南亚的数次私下接触已经显现了迹象,朝鲜的价值在于其地缘性,而其宣称的主体思想就是为了对抗中国对其政权的影响。其出卖中国的价值是否可以换取美国的首肯具有不确定性,一旦中美对抗激化,朝鲜的价值会被极度放大。但朝鲜的易帜会对韩国和俄罗斯产生怎样的冲击还很难确定,但其可能性不能忽视。
此外,国内是否在制度、装备和心理上做好了应对各种潜在冲突的准备,还值得考究。目前的形势并不宜过早将所有牌推上桌面,只有在高压制裁下,朝鲜仍不屈服时,做好放弃朝鲜的准备。
中国现在需要整体上考虑周边发生的变化,随着中国实力的增强,国际形势在发生深刻变化的趋势已经不能阻挡,我们必须要对各种态势做出应对。朝鲜半岛如果发生战争,必然会持续较长一段时间,对中国经济的影响必须有所评估。我们同时要注意到半岛问题为我们提供的处置台湾和南海问题的机会,倘若美国在朝鲜开始深入,而台湾又出现了严重的挑衅会不会加快统一进程,越南和菲律宾在南海上也有了类似情形是否也该提前做好预案。只是目前中国海军的实力还不具备压倒性的优势,台湾和南海问题均需要中国至少具有3艘可以使用的航母编队,甚至数个J20作战大队。以及战后治理和和谈的准备。所以笔者建议,不要过早的在半岛出牌,愈是拖后对我们愈是有利。更何况判断朝鲜是否屈服也得等最严厉的制裁持续一年之后,韩美都做好了战争的准备。
倘若朝鲜屈服,那该是东北亚地区的幸运。倘若战争爆发,我们需要更强的实力来维护那些宣示过的利益,迈出崛起的实质步伐。