注意：房地产市场格局新变化，房地产税立法5年内提请审议！

9月7日，全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标表示，五年内有116件法律草案列入规划；其中，房地产税在条件成熟时提请审议。许安标介绍，主要包括修改税收征收管理法、房地产税立法等10部单行税法。刘全认为，征收房地产税涉及千家万户根本利益和社会影响非常广泛，从房地产税立法、审批通过和全面落地征收仍然存在很多不确定性。

刘全认为，房地产税属于持有型税种，征收房地产税主要目的是增加财政税收，利用征税控制家庭购买房产数量。征收房地产税将增加持有者和相关交易者财务成本，征收房地产税会导致房租上涨。因为征收房地产税对象是房产拥有者，房东持有房产成本增加必然将这部分新增税费转嫁给租房者。根据目前社会经济发展水平和民众税负来看，未来征收房地产税率也不可能过高。

刘全认为，征收房地产税不可能降房价，征收房地产税能否遏制购房者囤房数量，主要看征收房地产税税率和持有房产数量征税标准制定等设计是否科学合理。征收房地产税如果不采取高税负调控方式增加多套房产持有者的成本，不利用高税负迫使其出售多余房产，就无法解决房产空置浪费和未来房价上涨预期。

刘全认为，房地产调控政策主要目标是维护房价上涨，而不是真正打压高房价。房地产行业承载着国民经济增长和地方财政等社会经济发展命脉，征收房地产税主要目的只是增加财政收入和降低地方过度依赖土地财政而已。在立法层面不规定家庭购买住宅数量，就无法有效遏制市场投资炒房。征收房地产税持有多套房产者会受到重创，而租房者也面临房租上涨的窘境。征收房地产税只是时间问题，征收房地产税将导致房租上涨已经明确。

作者：刘全，资深房地产专家。

创作：2018.9.9