公路如何穿越煤炭矿区

在煤矿比较集中的地区，存在公路不可避免穿越矿区的情况。公路经过煤炭矿区，需要遵守《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》（煤行管字〔2000〕第81号）的要求。

公路建设项目经过煤矿区时，需要收集最新的煤矿资料，以便摸清煤矿地下设施的布置，煤层分布位置及其走向、埋深、倾角、厚度等资料以及采空区的位置、深度等资料。对于采空区，路线方案应该尽量绕避，当不能绕避时，需要采取有效的处治措施和计列相应的处治费用。必须压覆煤矿时，尽可能利用煤矿本身的保留煤柱，以尽量减少煤矿压覆数量。同时根据线位走向，和煤层参数，用《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》附录九的保护煤柱留设方法计算煤矿压覆数量。必要的情况下，需要请具有煤炭行业资质单位进行煤矿压覆数量估算。最后和煤矿业主协商压覆情况、赔偿费用等相关内容并签订相关协议。

同时，提醒公路建设方到国土资源管理部门办理压覆矿产资源审批、登记手续，降低项目实施难度。顺带说明：建设项目可否压覆矿产资源属行政许可范畴，共有四个步骤，即调查评价→审查意见→审批文件→登记手续。

在进行穿越煤矿区方案比选时，煤炭的补偿价格是一个头疼的问题。在这里，有一个典型案例可以参考。某高速公路项目压覆了煤矿约13万吨，煤炭公司采矿许可证为无偿取得，高速公路建设方未及时办理审批、登记手续，经过法院一审、二审和再审，最终法院按当时第三方的评估结论，判决高速公路建设方补偿煤炭公司约730万元，补偿的矿产资源价值和其他费用单价约55元/吨。在公路经过煤矿矿区时，煤炭的赔偿价格可以参考该案例。