跨境税改新政部分条款暂缓执行

河南出入境检验检疫局的局长李忠榜5月23日确认，跨境电商新政近日进行了微调，尤其是检验检疫要按照一般贸易出具通关单放行的规则做出了调整，暂缓执行，设置了一年的过渡期。

在5月23日中国国际经济交流中心主办的“经济每月谈”上，记者从李忠榜处获得了上述的确认。此前也有多个消息渠道显示，跨境电商试点城市的海关和商检都接到了“跨境电商网购保税商品核验通关单政策暂缓一年”的上级通知。

根据这个“内部通知”，从新政开始实施后的一年之内，包括上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、天津、福州、平潭等在内的10个跨境电商试点城市，跨境电商网购保税商品将会按照新税制来征税，但商品“一线”进区时可以暂不提供核验通关单。

李忠榜表示，跨境电子商务新政出台的一个月来一直伴随着争议。“这几天大家看到的媒体报道，新政也做了一些调整，尤其是检验检疫按照一般贸易出具通关单放行的规则做了调整，暂缓执行，设置了延迟一年的过渡期。

李忠榜称，跨境电子商务新政针对的主要是进口的保税模式，更多针对的是一些前置的商品。根据中国进口商品的结构，受到冲击最大的是有前置审批的老三样，食品、化妆品、保健品。

他认为，政府在出台这样一个政策、治理这样一个市场的时候，应注意跟市场主体建立一种新型的合作互动的关系。

他表示，大家感觉这次新政出台比较突然，政策的出台缺少预见性。发展趋势是对的，初衷也是对的，这时采取这个政策的阶段、发力的时间点就尤其重要，这是一个合理性的问题。

“如果一件政策出台让市场各方感到突兀，我们作为监管者要去检讨，这样的政策是不是符合事物的发展规律，也就是科学性，是不是体现了我们政府出台这个政策的初衷，是不是有有效性，是不是符合这样的发展规律。