沪上社平工资增幅创历史新低

7月31日，上海人社部门公布了2023年度全口径城镇单位就业人员平均工资（也就是我们俗称的“社会平均工资”），为12307元/月，仍然是内地31个省市自治区中最高的。名列第二的是北京市，为11761元/月。第三是西藏，然后是广东、海南、青海、浙江、江苏、天津，均在8355元以上，最低的是河南、江西、河北、湖南、黑龙江，基本上在6300-7010元之间。

上海2023年社平工资绝对值在全国是最高的，但同比增幅却很可能是全国最低的（还有省份没有公布，须全部公布后才能确认是否最低），仅仅比2022年增加了124元，增幅是1%。从目前已经公布2023年社平工资的省份看，黑龙江同比增幅超过9%，同为直辖市的北京、天津增幅在5%左右。

上海2023年社平工资增幅仅仅只有1%，让人感到不可思议，也难以理解。为什么？第一，2023年中国GDP增长5.2%，上海GDP增长5%，与全国不相上下；第二，2023年全国城镇居民人均可支配收入增长5.1%，上海城镇居民人均可支配收入增长6.6%，比全国增长率更高；第三，2022年上海社会平均工资同比上涨7%，再往前10年平均每年增长10%左右，2023年的增幅却是断-崖-式-下-降；第四，和其他直辖市相比，2023年上海社平工资增幅大大低于北京市、天津市的5%左右，而二者2023年GDP增长率分别是5.2%、4.3%，上海与北京相当，比天津高。换言之，这个1%增幅无论从哪个角度看，与其他指标相比都是不成比例的。

也许有人对这个各地每年公布一次的社平工资置若罔闻，其实它与千家万户是利益攸关的。第一，你如果还没有达到退休年龄，就需要缴纳住房公积金和社-保，缴纳多少就是以这个社平工资的一定比例计算的，在上海就是这个社平工资的60%到300%之间；第二，如果你是当年退休的，也是以当地上一年度的社平工资为基数计算，在上海退休就按照上海的算，如果是在广东退休，则要看归属于于四个不同类别地区的具体哪一个类别分别计算，比如广州、深圳是广东省的一类地区，其在广东省内社平工资是最高的，均超过万元；第三，在许多地方涉及外来人口落户问题，通常也与社平工资挂钩，比如在上海，留学生落户、居转户落户、人才引进落户等就与此挂钩。

7月31日，北京和上海的人社部门各自公布了社保缴费基数调整方案。其中，北京职工基本养老保险缴费基数下限由此前的6326元上涨至6821元，涨幅为7.8%，此前三年涨幅均在7.8%及以上；上海则由此前的7310元上涨至7384元，涨幅为1%，此前3年上海涨幅均超9%，按照这个标准调整后，北京市的缴费基数下限由比上海低1000元/月缩小到相差约500元/月。

社平工资每年增加的幅度是多少，要考虑的因素太多了，除了考虑GDP增长率、城镇居民人均可支配收入增长率、原有的基数等因素之外，我看最主要的考量还有两个：一个是看企业和职工的承受程度；一个是看当地社保的盘子是不是厚实。

上海2023年的社平工资仅仅提升1%，这样的结果一方面在于上海的公共预算收入在全国是最稳健的，其他任何地方都难以比拟，社-保的底子也很厚实，上海2023年一般公共预算收入为8316亿，全国第四，同比增长9.3%，占GDP的比重为17.61%，位列全国第一，说明上海的GDP数据比较真实。排在前三位的广东、江苏、浙江的一般公共预算收入分别是为13900亿，9930亿、8602亿，但这几个地方的常住人口分别是上海的5倍多、3.5倍、2.5倍。另一方面，对企业和尚未退休的职工是有利的。因为可以缴纳的少一点，对于企业而言，可以降低成本；对于职工而言，在工资总额不变的前提下，可以使到手的钱更多一些。特别是对中小型企业或小微企业以及经营面临较大困难的企业来说，对在这些企业工作、收入相对比较低的职工来说，都相当于减负。至于灵-活-就-业的人员，本来就是到处打零工，收入的稳定性比较低，收入的绝对值也不高，能够少缴纳一点，更是解了他们的燃眉之急。事实上，有时候缴太多，有的人还可能觉得不合算而弃缴，这样反而不利于整个大局。

有人欢喜有人愁。2023年沪上社平工资只是微幅增长，对谁影响比较大呢？直接受影响的就是2024年退休人员，增幅小了，当年退休人员的养老金支出也就相应少了。至于以后年度退休的，会间接产生影响，因为以后的社平工资是否增加或者增幅多少，都是以上一年度为基础的。需要知道，2024年开始退休的人员，基本上就是人口生育高峰时期出生的，社平工资增幅下调，可以做到社-保收支尽可能平衡。

社平工资是动态调整的，今后会呈现出怎样的趋势，相信也是很多人关心的一个问题。在我看来，在中国式现代化建设的征程上，有一个重要指标，就是全体中国人的共同富裕，这个共同富裕并非是指无差别的平均主义，而是要缩小差距，其中就包括地区差距、行业差距等。具体表现在社平工资的增幅上，也会因地制宜，总体趋势是增幅不断收窄，而且经济相对发达地区会率先实现这种转化。

（注：下图中的“平均工资”就是指社平工资，并非城镇居民人均可支配收入）