【外交学经典选读】Machiavelli:Advice to R

1522年10月23日，拉菲尔洛.吉罗拉米离开西班牙时，作为驻西班牙国王查理五世的大使，向他提供了建议。

‘尊敬的拉菲尔洛，大使馆是赋予公民最高荣誉的共和国的机构之一，任何不能担任该职务的人不能被视为有资格参加国家政府。你即将以驻西班牙大使的身份前往，你不了解这个国家，而且这个国家在礼仪和习俗上与意大利不同，这是你第一次被委以这样的任务。因此，如果你能像每个人所希望和相信的那样，很好地证明你自己，你就会从中得到极大的荣耀，这将与你不得不面对的困难成正比。由于我在这类事情上有些经验，我就把我对他们的了解告诉你，不是出于我的臆想，而是出于我对你的爱。

每一个诚实的人都知道如何忠实地履行所托付给他的使命，困难的是如何充分地履行它。现在，他充分了解他所认可的君主的品性，以及统治他的人的品性，并且最清楚如何适应所有开放的事物，并为有利的接待开辟道路。每一项事业都是困难的，但赢得君主的注意使之变得容易。最重要的是，大使必须努力获得对等的回报，而这是通过在所有场合像一个善良和公正的人那样行事而获得的;具有慷慨和真诚的名声，回避卑劣和掩饰的名声，不要做一个信仰一套而说另一套的人。

这种真诚和坦率是非常重要的，因为我知道有些人由于狡猾和掩饰，已经完全失去了王子的信任，他们从来没有能够与他谈判。但是，如果有时必须用语言来掩盖事实，那么就应该以回避的方式这样做;或者如果出现这种情况，则应当迅速准备辩护。亚历山德罗.纳西在法国非常受人尊敬，因为他有真诚的名声;而其他一些人，由于被认为恰恰相反，则受到极大的蔑视。我相信你会更容易地观察到这种行为，因为在我看来，你的天性支配着这种行为。

大使还将从他向其政府提供的信息中获得极大的荣誉，这包括三种情况:谈判过程中的事项，总结和已完成的事项，尚未完成的荣誉事项

并正确地推测出他们可能会遇到的问题。这些中的两个是困难的，但其中一个是最容易的。因为要知道事情的真相通常来说是最容易的，除非碰巧两位王子之间正在结盟损害第三方，在泄秘之前保密是很重要的；就像法国，教皇，皇帝和西班牙之间发生的那样，对威尼斯人来说，威尼斯民族被毁灭了，这对威尼斯人共和国造成了破坏。

要了解这些结论的秘密是很困难的，所以依靠自己的判断和猜测是有必要的，但要找出所有的诡计，正确地猜测，这确实很困难，因为除了依靠自己的判断之外，你没有什么可依赖的。但是，法庭上充斥着忙碌的总是在观察周围发生的事情的人，与他们友好相处是非常可取的，以便能够从他们每一个人身上学到一些东西，他们的善意很容易通过宴会和游戏来赢取。我见过非常庄重的允许在自己的房子里赌博的绅士，唯一的目的是让那一类人来见他们，以便与他们交谈；因为一个人不知道的东西，另一个人知道，而且常常发生在他们中间，所有的事情都是众所周知的。但是，想要别人告诉他所知道的一切的人，必须告诉别人一些他知道的事情，因为从别人那里获得信息的最好方法是与他们交流信息。因此，如果一个共和国希望她的大使得到尊敬，他们能做的最好的事情就是让他得到充分的信息；因为那些知道他们可以从他那里得到信息的人会尽快告诉他他们所知道的一切。因此，我建议你提醒外交部门，大主教和大臣，让你充分了解意大利发生的一切事情，即使是最小的事情；如果在博洛尼亚、西耶纳或佩鲁贾发生了什么令人感兴趣的事情，让他们告诉你，最重要的是让他们把教皇、罗马、伦巴底和那不勒斯的事情告诉你。虽然所有这些事情都与你的业务无关，但出于我上面给你的理由，你要知道这些事情是必要的，也是有用的。就这样，你必须发掘出你周围的阴谋；在你会知道的事情中，有真有假，尽管很有可能，但你必须通过你的判断力仔细地权衡它们，并且认知到那些你认为最接近真相的东西，不要在意其他人。

当你彻底理解并研究了这些问题，你就能理解他们的目的和目标，并将你的判断传达给你的政府。不过，为了防止你的这种判断显得太冒昧武断，在讨论了正在进行的阴谋活动和从事这些活动的人之后，可以这样的语句说:“考虑到我所写的一切，精明的人断定它将产生这样或这样的效果。”

在我那个时代，这个计划被小心翼翼地遵守着，给许多大使带来了极大的荣誉，而相反的做法却给他们带来了耻辱和指责。我还认识另外一些人，他们为了要把他们的目的用更多的资料记录下来，每天记录下他们所听到的一切，在八到十天的时间里，从所有这些记录中提取出大量的新闻，从而收集到对他们来说最有趣、最可能真实的东西。

我也认识一些有使馆工作经验的智者，他们制定了一项计划，即每两个月至少一次在本国政府的眼皮底下，向政府提交一份完整的报告，说明他们被任命为大使的共和国或王国的状况和状况。这样的信息，如果准确的话，会给发送它的人带来极大的荣耀，并且对接收它的人来说是最大的好处;因为，当完全了解了这些情况之后，做出决定要比不了解这些情况要容易得多。为了让你们更准确地理解你们的职责，我将更全面地解释

你到了西班牙，你提出并解释你的任务和职务;然后立即写信发回国通知你已到达你的岗位，并说明你与皇帝沟通的情况，以及他所作的答复;把以下情况留在另一封信中:专门说明王国的事务、君主的性质以及在这个国家逗留几天可能使你得以报告的所有情况。在那之后，你必须非常小心和勤勉地注意到所有与皇帝和西班牙王国有关的事情，你将对此作出全面的报告。至于细节，我想说的是，你必须密切观察这个人的性格:他是管理好自己，还是放任自己统治，他是贪婪还是自由;他是热爱战争还是和平;他是热爱荣誉还是其他东西;他是否受到人民的喜爱;他是准备住在西班牙还是到范德尔斯;“他的顾问，有什么样的人;他们的思想是否倾向于新的团体，或他们是否愿意享受目前的好运，他们对于国王而言有什么权力，国王是否经常调换他们，或长久保持他们，是否法国国王在他们中间有朋友，他们是否有可能被腐化。那么想想他周围的亲王和贵族也是不错的，看看他们有什么权力，对他又有多满意;如果他们不满，他们又怎么能伤害他;以及法国是否有可能腐化他们之一。你也必须知道他的兄弟怎样待他，怎样被他所爱，满意不满意，他是否在国内，或在他的其他封国都能惹事生非。你还必须了解人民的性格，了解那些武装联盟成员是否完全安定下来，他们是否会再次站起来，法国是否能够重新燃起火焰。

你必须努力了解皇帝的计划:他对意大利事务的看法如何;他是否想占有伦巴第，或者,他是否打算离开那个斯福尔扎封国去享受;他是否愿意来罗马，什么时候来;他关于教会的意图是什么;他对于教皇有什么信心，是否满意他;并且，在他来到意大利这件事上，有什么什么佛罗伦萨可能希望或恐惧的利益或坏处。

所有这些都经过仔细考虑并向政府报告的技巧，将对你大有帮助。不仅要写一次，而且每两三个月就要重新记起这些事，再加上可能发生的任何新事件的记述；而且要用这样的诙谐，使它能被智慧和高尚所激励，而不是凭着臆断。