西安警方开展“破小案”攻坚战专项行动 打造全国最安全城市

案件无大小，手机被盗也是 “大案”

陕西讯 “对党忠诚，服务人民，勇于担当，锻造铁军，砥砺奋进破小案，履职尽责显忠诚！”4月9日下午，西安市公安局在特警支队礼堂举行全市“破小案”攻坚战誓师大会。这段激昂的誓词也表明了全市近16000名民警，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案”就是更好的为人民服务的理念，将关乎群众切身利益的侵财“小案”作为今后公安工作重点的决心。

“小案”，是指八类严重暴力犯罪（杀人、纵火、投毒、抢劫、强奸、绑架、爆炸、故意伤害致死）及其它造成严重犯罪后果、造成广泛社会影响以外的，犯罪情节相对轻微的刑事案件和同类治安案件。具体到西安市，最为突出的小案是盗窃手机、盗窃电动自行车、入室盗窃三类案件，2018年一季度此三类案件立案数占全市刑事案件立案总数的44.5%。

2017年，西安警方便已开展“全侦查、多破案”专项行动，并取得显著成效。尤其是自今年2月1日起在全市推出破小案“双快”工作机制后，3月份，全市手机被盗案件较去年同比下降51.2%，“两抢”案件同比下降78.6%，盗窃民宅案件同比下降49.4%，全市110刑事接报警数同比下降21.9%。

按照西安市委王永康书记“民生无小事！油米盐酱醋茶加上手机，都是老百姓‘天大的事’的指示和市委副书记、市委政法委书记韩松的具体要求，在前期工作的基础上，西安警方将迅速展开“破小案”攻坚战专项行动，通过“一个专班、两个目标、三年行动、四个机制、五个宣传监督平台”的方式，下大力气整治群众反映强烈的手机被盗等治安突出问题。

一个专班：市公安局“小案”工作专班负责牵头全市相关警种部门打防侵财“小案”，坚持“日研判、日调度”工作，每天分析研判前一天发破案情况，科学调度部署，让警力跟着警情走，实施精确打防；两个工作目标：第一个目标是2018年实现全市手机被盗案件较去年同比下降90%，全市110刑事报警数同比下降15%，刑事案件破案率较去年同比上升15%；第二个目标是2020年将西安打造成全国最安全城市；三年专项整治：西安警方将按照“以打开路、打防并重”的工作原则，针对侵财“小案”开展为期三年的整体打防，集中整治；四个工作机制：一是“破小案双快机制”要求民警接到案件出警指令后快出警、快处置，报警地点在三环以内10分钟、三环以外15分钟内到达现场，抢抓战机，力争抓现行、破现案。因交通拥堵等不可抗原因造成延误时，必须及时向报警人反馈和说明情况；二是“首接责任机制”要求首个接到案件出警指令的单位及人民警察，到达现场后先核实案情、紧急处置、调取视频、制作笔录，完成案件受理等工作后，联系管辖权的单位，依程序移交案件；三是“阳光网执法公开机制”是依托省、市、县三级公安机关互联网门户网站，将各级公安机关执法办案工作在互联网上全面公开（涉及国家秘密和个人隐私的除外），即刑事、治安案件警情公开，案件办理情况公开，行政处罚决定公开，法律、法规流程公开，监督电话公开，实现当事人及社会对公安机关执法办案活动的实时监督，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法新机制。四是“立查立处问责机制”将按照违规必追责、投诉必严查的要求，对民警执法情况进行监督和问责，对群众投诉问题立即查处，事不过夜，由督察支队24小时内向投诉群众反馈查处情况，如果确实存在执法过错，由市局纪委48小时内告知投诉群众对责任单位及民警处理结果。市局各级指挥中心均设立有监督回访台，市局指挥中心监督回访专线号码为（029）86751110,24小时即时受理110接处警工作的投诉，市局督察支队设立警风警纪投诉专线号码（029）86751900，接受广大群众监督举报；五个媒体宣传监督平台，通过陕西广播电视台、西安晚报、西安广播电视台、腾讯大秦网和西安公安微信公众号开展阶段性宣传，及时报道“破小案”行动进展情况，提高群众防范意识，主动接受媒体的监督，倒逼工作机制的落实。

“砥砺奋进破小案，履职尽责显忠诚”。2018年，西安市公安局将立足新时期、新标准，全方位打造“公安铁军”，积极回应人民群众的新期待，强力支撑国际化大都市建设，助力最美西安！

（中国法治周刊 王肖磊 通讯员 季晓宇）