《管子》学习第42天《乘马 第五》第9段

《管子》学习第42天《乘马 第五》第9段

        方六里命之曰暴，五暴命之曰部，五部命之曰聚。聚者有市，无市则民乏。五聚命之曰某乡，四乡命之曰方，官制也。官成而立邑：五家而伍，十家而连，五连而暴，五暴而长，命之曰某乡，四乡命之曰都，邑制也。邑成而制事：四聚为一离，五离为一制，五制为一田，二田为一夫，三夫为一家，事制也。事成而制器：方六里，为一乘之地也；一乘者，四马也；一马，其甲七，其蔽五；四乘，其甲二十有八，其蔽二十，白徒三十人奉车两，器制也。

字词注释

[1]方六里：方圆六里。暴：人群聚集的村落。此处指户籍单位，五十家为一暴。“暴”与下文的“部”“聚”“乡”“方”“都”等，都是行政单位名称。或说“暴”通“堡”。

[2]无市则民乏：没有集市，民众的日用品就缺乏。乏，原文为“之”，为“乏”的坏字。一说“之”训出、往。意谓：没有集市，百姓就外出四处走动做买卖。

[3]官制：行政组织的管辖制度。

[4]官成而立邑：行政管理制度确立后，还要建立邑的居民组织。邑，居民聚居点，此指居民组织。

[5]伍：组编成伍。“伍”与下文的“连”“暴”“长”“乡”“都”等，都是居民点的组织名称。

[6]邑制：居民组织。

[7]制事：组织起来从事生产活动。

[8]离：生产组织的最小单位名称。下文的“制”“田”“夫”“家”都是生产组织的名称。

[9]事制：生产活动组织。

[10]制器：指确定承担军赋。或谓确立军事装备制度。

[11]甲：铠甲。此处指披铠甲的士兵。

[12]蔽：战争所需要的防护武器，如盾牌之类。

[13]四乘：当作“一乘”。

[14]白徒：指不执武器的后勤人员。一般指未经军训的民夫，因战争中不拿武器、不穿铠甲，又叫“白丁”。奉车两：当作“奉车一辆”。负责车辆杂务的意思。奉，跟随。两，同“辆”。指一辆兵车。

[15]器制：军事装备的制度。

译文参考

        方圆六里的区域称作暴，五暴命名为部，五部命名为聚。聚中要有集市，没有集市则无法交易通有无，人们就缺乏日常用品。五聚叫作某乡，四乡称为方；以上这些是行政管辖组织制度。行政编制一经建立，就需要建立地方居民组织：把五家编为一伍，十家编为一连，五连编为一暴，五暴编为一长，称它作某乡；四乡命名为都，以上这是居民管辖组织制度。居民编制一经建立，就需要建立生产管理组织：四聚组成一离，五离组成一制，五制组成一田，二田组成一夫，三夫组成一家，以上这是生产管理的组织制度。生产管理组织一经建立，就需要组织军事装备：六里见方的地区出兵车一乘，一乘配备四匹马，一匹马跟随穿戴铠的甲兵士七人、手持盾牌的兵士五人，一乘则共有铠甲兵士二十八人、盾牌手二十人，还配备民夫三十人，负责兵车的后勤工作，以上这就是军事装备的制度。

核心内容解读

      本段内容说明了地方行政系统的设置，作者从四个系统论述了国家的地方体制。一是行政系统：“方六里命之曰暴，五暴命之曰部，五部命之曰聚。”这个系统叫做“官制”，是行政管辖组织制度。

        二是居民管辖组织制度，其文曰：“五家而伍，十家而连，五连而暴，五暴而长，命之曰某乡，四乡命之曰都。”这个系统叫做“邑制”。从文中看，并不只讲邑制，邑之上还有行政单位。

      三是生产管理组织编制，“邑成而制事：四聚为一离，五离为一制，五制为一田，二田为一夫，三夫为一家。”这个系统叫“事制”。

      四是军事编制系统：“方六里为一乘之地也，一乘者四马也，一马，其甲七，其蔽五。四马，其甲二十有八，其蔽二十，白徒三十人奉车两。”这个系统叫做“器制”。

        以上所说的“官制”“邑制”“事制”“器制”，内在的和谐配合关系弄不清楚。但有一点是清楚的，在这一完整的系统中，彻底打破了血缘关系，完全以地域为单位建立行政系统。

《管子》学习的背景知识

        关于中央以下的地方行政系统，《管子》中各篇的说法多不一致，这里把几个主要的说法分列于下。

      《乘马》篇对这个问题论述得最多，除了以上的四“制”之外，《乘马》篇还讲到国、都建置。文中说：“上地方八十里，万室之国一，千室之都四；中地方百里，万室之国一，千室之都四；下地方百二十里，万室之国一，千室之都四。”这种方方整整的规划无疑是一种设想，国、都腹地的大小应视土地好坏而有不同，这一点是很有意思的。

        之前学习过的《立政》篇对行政体系的设计精神与《乘马》近似，具体形式略有不同。作者的设计为：“分国以为五乡，乡为之师；分乡以为五州，州为之长；分州以为十里，里为之尉；分里以为十游，游为之宗。十家为什，五家为伍，什伍皆有长焉。”

《九变》中讲到的行政体系为州、县、乡、党四级组织。《问》中讲的是国、州、乡、邑四级。

      《小匡》中讲的行政体系与上述又不同，作者称是桓公时管仲所作，分“国”

“鄙”两个系统。史家们多视为管仲改制的一部分。

      以上种种说法与战国的历史是难以吻合的。只有个别的行政建制的名称与齐有相同之处。因此，视为学说更为妥帖。

      与上述行政体制相适应，实行官僚制。官吏的任免权握在君主之手。官吏不能长久占有某种权力，君主可以随时调换，官吏的任务是执行君主所颁布的法律与命令。这样从地方到中央，权力完全归君主。君主凭着手中的法网与官僚机构，可以达到“千里之内，束布之罚，一亩之赋，尽可知也”。

      可见，这些有关国家体制的设想，完全是为君主制和集权服务的。

参考资料

《中国政治思想史：先秦卷》，刘泽华 主编，浙江人民出版社，2020年1月

《管子（全二册）——中华经典名著全本全注全译丛书》，李山 轩新丽 译注，中华书局，2019年4月