关于标准修订，牛人想说

日前，某权威机构公布了生乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳和复原乳4项标准的修订讨论稿，引起行业大咖的强烈反响，不少专家提出了自己的意见和建议。标准制定和修订，能够公开征求意见，特别是使用大家喜闻乐见的新媒体，公开向社会和利害关系人征求意见，确实体现了标准制定程序的巨大进步，值得充分肯定。所以，作为职业牛人之一，作为有幸被征求意见的对象之一，不免也代表自己提上几条，是否采用随意，能否引起思考才是关心的。

第一，为什么有标准管理权的部门不公布？

按照《乳品质量安全监督管理条例》规定，乳品国家标准的制定主管部门是国家卫计委，而非农业部，为什们公布标准讨论稿的却是某个农业部下属的科研机构（实验室或者质检机构）。通俗点说，人大制定的法律可以委托某部门牵头起草，但要是公开征求意见，惯例是不委托而是自己操作的，以提高征求意见过程的权威性。

第二，为什么没有不合格乳的处理内容？

生乳标准修订稿中对生乳的概念和分级都做了规定，但都要求是合格乳。在实践中，奶农、乳品企业和消费者面对的生乳，如果没有检测，是很难区分是否是合格乳的，也就是说生乳定义为合格乳，只能是法律规定的概念。《乳品质量安全监督管理条例》使用了生鲜乳概念，包括了合格生鲜乳和不合格生鲜乳，并规定了不合格生鲜乳要进行无害化处理，但缺乏符合法律规定和环保要求的处理标准。作为质量安全国家标准的生乳国标理应加入不合格乳的处理内容。

第三，符合生乳国标的鲜奶能否不拒收限收？

近年来，出现了众多拒收限收现象，诚然，个别牛奶确实因为存在质量缺陷而被拒收，但更多的却是一些乳品企业滥用市场优势地位，根据消费淡旺季，随意调整高于国家标准的指标，同时单方确定收购数量，故意把成本和乳制品销售压力转嫁给奶农。由于奶类天然具有鲜活、易腐和不易贮存运输的特点，卖不出去的鲜奶只能倒掉，加上以质量安全为名搭售饲料、兽药等生产资料，奶农苦不堪言。

当然，一次标准的修订很难解决所有问题，奶业发展涉及进出口、饲草料种植、奶牛养殖、乳品加工、市场消费和社会舆论等方方面面，但我们还是充满希望，期待我们养的好牛、产的好奶，能够帮助消费者树立好牛奶只能来自本土理念，满足人民对美好生活的需求，为健康中国作出自己的贡献！