2018法考行政法学习建议

2018年,司法考试正式更名为法律职业资格考试。这一次变革意味着法律职业资格证书将成为更广泛的一块“敲门砖”,需要这一从业证书的人员从原本的法官、检察官、律师、公证员扩大到包括从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的公务员、法律顾问、以及法律类的仲裁员。
法治中国的推进与法律市场的扩展,将使得今后法考的竞争更为激烈。10%的通过率,你是否能成为幸运的一份子,关键在于有无持久备战,精心攻略。就行政法而论,需要考生耐住寂寞,通过艰苦卓绝地时间投入,达到领悟原理、熟悉规范、灵活细致的境界。
一、领悟原理
行政法主要是调整“官民关系”,其功能在于控制权力与保障权益,所有的法律问题都围绕着行政公权力展开,行政法的基本原则提供了控权的“内功心法”,“外家招式”则如解决职权来源问题的行政组织法,规范职权运行的行政行为法与行政程序法,解决职权运行产生侵权问题的行政救济法。只有领悟行政法原理,才能构建体系性认知,做到“胸中有沟壑”,不至于迷失道路。
二、熟悉规范
行政法所调整的社会关系最为广泛,但法考所考察的范围却是有限的。法考当中的许多真题选项常常直接来源于具体的法律规定,或者在原有规定当中设置错误陷阱,又或者以简单的情景式案例来表现某一规定。具体而言,行政法的复习,需要重点熟悉以下法律规范:《国务院组织法》、《国务院机构设置和编制管理条例》、《地方人民政府机构设置和编制管理条例》、《公务员法》、《公务员法处分条例》、《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《行政强制法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及相关的司法解释。
三、灵活细致
俗话说,孰能生巧。但在法考当中,如果仅仅是“死记硬背”,恐怕不仅“压力山大”,而且“熟未必能生巧”。举一例来说:《行政法规制定程序条例》第29条规定:“行政法规应当自公布之日起30日后施行;但是,涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍行政法规施行的,可以自公布之日起施行。”这里涉及的是行政法规的生效时间,命题人围绕这一考点,可以设计五花八门的选项,如:
例1:行政法规应当自公布之日起立即施行。
例2:行政法规应当自公布之日起3个月后施行。
例3:行政法规应当自公布之日起30日后施行。
例4:行政法规应当自公布之日起30日内施行,但涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍行政法规施行的,可以自公布之日起施行。
以上的选项没有一个是正确的说法,确往往是易错选项。命题人习惯于“挖空心思”设计各种“圈套”,因此,考生必须学会精准记忆,细致读题,灵活应对,方能立于不败之地。