《城市规划学的形成，发展和趋势》 吴良镛

规划是人类的基本活动之一，规划是进行合理的选择和对未来的活动加以控制的行为，规划也是一种解决问题的特殊形式，从有意识地安排建筑空间和物质环境这个意义上来说，城市规划可以说和城市一样古老。

每一历史时期的建设高潮，不仅促进了该时期城市形态模式与建筑模式的成熟，而且促进了与该时期历史条件相适应的城市规划与建筑理论的发展和完善。每一次高潮中，总有一大批杰出的规划思想家和实践家涌现出来。

从西方古代社会来看，早在古希腊的城邦建设中便出现了希波达摩斯的城市建设体系，建筑师从当时的哲学思想和实用性两方面出发探讨了城镇的形态，从而发展了这一体系。其主要特征是采用了方格网式的街道系统，并与市场和公共建筑群结合起来。

从中国封建社会来看，春秋战国时期是早期城市建设大发展时期，也是一个城市建设思想大繁荣的时期，在一些古籍中都辩证地阐明了城市与区域的关系，关于城市的用地选择与规划布局，关于城市建设如何符合军事要求等等，都是基于当时的政治需要对实际建设经验的总结和理论探讨。

对于这些史料，从城市规划学术观点看，不妨假设它是基于当时实践的经验和制度的基础上又加以想象化或模式化的理想城，我国长期封建社会堵城建一脉相承不断发展，逐渐形成完整的规划体系。

城市建设是人类千百年建城活动实践的结晶，这中间既是千千万万无名氏的创造，也有杰出规划家的功勋。古代的城市距离现实已较远，但是这些优秀的实例以及它所体现的规划原则足以代表工业革命前古典城市规划学的成就，对其发展演变进行研究仍然是甚为有益的。

无论东西方城市，城市园林建设均占有相当重要的地位，在古代环境建设中，城市规划，建筑，园林是有机的结合在一起的。

工业革命给城市带来了巨大的变革，工业革命以前的建筑一般说来居住和劳动的场所都在同一屋顶之下或直接毗邻，工业革命导致了这种情况的结束，新的劳动场所不仅与居住分离而且其建筑的规模体量也远远冲破旧有的尺度，工业革命促进了人口向城市集中和大城市的兴起，同时也导致了城市居住环境的恶化和前所未有的城市问题。

近代城市规划思想的萌芽可以说出自人们从社会改革角度解决城市矛盾和危机的种种探讨，一些空想社会主义者的理论与实践队后来的城市规划思想发展产生了一定影响。

工业革命后的一段时期内，建筑师的业务活动和视野局限于个体建筑中，实际上忽略了城市规划领域，尤其是对宏观城市研究工作缺乏认识，早期的现代城市规划理论家往往都是政治家哲学家和一些业余爱好者，最初的实践家主要不是建筑师。

在西方有两位先驱者对近代城市规划学科的形成有很大影响，他们是霍华德和迪格斯，霍华德着眼于离开原有城市，从开始便另起炉灶，较少受到历史的影响，而迪格斯则把重点放在如何根据现有条件与资源发展原有城市，这两种倾向可以被融合在一起形成一种新的规划理论和实践的基础，霍华德及其追随者形成了英国的田园城市运动，而迪格斯及其追随者则着眼于提高城市文化的途径。

可以认为，近代城市规划学科是以建筑学以及城市社会学，城市地理学，城市经济学等学科的综合发展的成果。

在19世纪中叶，最著名的规划建设实践是巴黎改建，出于统治者的政治目的着眼于道路系统的开辟，广场的组织，房地产和市政设施的精英，但市中心环境得到改善却是以形成新的贫民窟为代价，继之而来的是维也纳环形大道设计竞赛，柏林规划和芝加哥治理扩展规划等。

随着工业在城市中兴起，人们遇到了一些新的矛盾，1909年在英国第一个田园城市莱奇沃斯建成，1919年第二个田园城市韦林建成，这些实践队二战后新城建设有很大的影响。

制定城市建设法的最初目的是保护居民健康，维持整齐清洁安全的城市环境，从这一目的出发人们渐渐拟定了有关城市和建筑设施的各种标准，二战后繁重的城市建设任务促使许多国家重新检讨自身的城市建设法律，国外的城市建设实践证明，城市建设与管理迫切需要与之相适应的法律体系，而合理的政府法规和条例又可以进一步提高城市建设的质量。

近代城市规划学发展到今天，有着更为广泛的内容，他对城市环境的形成，发展，布局与变化进行综合的研究，周密的规划，以期从政治经济社会文化美学多方面满足人们的生活需要。

在大多数发展中国家里，城市规划起步较晚，文化经济状况比较落后，在城市建设上又有不同于发达国家的种种问题，如何根据具体情况，在不同的道路探索引起愈来愈多学者的重视，从认知论的观点来看，无论历史上的规划或者当前的规划，人们的认识能力与预测能力总会有不完善的地方，不可预见的因素也总是存在，他们总是落后于时代的，人们只能尽最大可能的总结历史经验寻找规律预测未来以指导建设。

在工业革命初期的城市建设中，人们常常就事论事，孤立的考虑个体或者局部的建设和发展，随着城市规模的扩大，城市之间城乡之间的关系日益密切，城市规划学研究的空间范围从城市逐步扩展到城市周围地带整个区域以至整个国家甚至超越了国界。因此城市研究实际上成为广义人类聚居问题研究的重要方面。

微观研究目前也在不断深入中，如人们研究居住的极限空间，最佳密度以及城市细胞组织等方面都取得了一定的进展。

每个城市都有生长发展衰微复兴等过程，城市的研究离不开时间的要素，要注意历史与现状研究，更注意研究未来，从城市经济与社会发展的北京入手，从政治经济社会文化教育科技等方面综合探讨城市发展。

城市规划本身也要随时间推移不断的发展变化，人们已经不把城市规划方案当作一朝制定一劳永逸的东西，不在满足于静态的封闭的总体规划方案和最终蓝图，城市规划工作已经不仅是平面上的二位土地利用区划，也不仅是三维空间上的布局，而是引入了时序这一基本要素的四维的研究活动。

多学科交叉的成果之一是新的科学技术手段在规划中的到日益广泛的应用，近年来新的自然科学方法例如系统工程理论，新的数学方法以及电子计算机技术不断渗透到城市规划与研究中，近代城市科学发展至今仍不能说完整的学术体系已经形成，这种不成熟性反映了近代城市科学涉及问题之广泛复杂与发展之迅速，另一个方面也反映了这一科学领域方兴未艾的局面。

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