2019-03-26

减负是惠及基层的实事、好事，但又绝不仅仅只是基层自己的事。问题表现在基层，根子还通在机关。为基层减负，对象是基层，但主体不仅仅是基层，这是一项系统工程，需要上下联动、横向互动，共同发力、形成合力。其中，机关减负就是题中应有之义。

机关“减负”，是体现示范带动力的迫切之举。古话讲，风成于上，俗成于下。上行才有下效。群众看干部，基层看机关。机关是党员干部集中的地方，理应在落实中央精神上“走在前、作表率”。在执行中央《通知》中，机关带头行动，以坚决的态度、更大的力度，解决形式主义、追求实际效果，坚持少开会、开短会、开务实管用的会；少发文、发短文、发有实质内容的文。这就是以实际行动为基层放好样子，让基层看到决心、看到信心、看到标杆、看到希望。

机关“减负”，是提高自身服务力的迫切之举。服务是党政机关的天职，时间是每个机关干部不变的常量。只有从繁文缛节、文山会海中解脱出来，分清轻重缓急、设定优先次序，坚持在全局中抓重点、在重点中抓关键，有所为有所不为，握指成拳、聚焦用力，才能集中更多的时间和精力为改革发展服务、为基层群众服务。

机关“减负”，是保证制度执行力的现实之举。俗说，“上面千条线，下面一根针”。如果减负不从机关遏住源头，部署多、任务多、要求多。上面千条线，每条线又分出许多股的“岔线”，最后真是千丝成缕、一团乱麻，基层的一根针绝对“穿”不过来。可以讲，为基层减负，必然要求机关减负；机关减负，最终也有利于基层减负。不抓好机关，让机关置身事外，而求为基层减负，是为本末倒置、舍本逐末。所以，必须从机关着手，减少发文、减少会议、减少活动、减少检查，从源头上减少基层忙开会、填报表、报材料、整台帐、备检查的负担。其实，中央《通知》中强调“为基层减负”，其用义也在于此。