新版自贸区负面清单“松绑”外资演出经纪机构

[摘要] 经纪、演出市场是外资一直比较希望能够进入的领域，尤其是对控股权的掌握，此番调整将提升外资经纪机构经营的自主性。

文/时代财经    漆叶青

6月30日，国家发展改革委、商务部发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》。在全国负面清单开放措施基础上，2018年版自由贸易试验区负面清单在更多领域试点取消或放宽外资准入限制，自7月30日起实施，适用于所有自由贸易试验区。。

针对文化服务领域，2018年版自贸区负面清单提出，取消演出经纪机构的外资股比限制，将文艺表演团体由禁止投资放宽至中方控股。北京大学文化产业研究院副院长陈少峰在接受时代财经采访时表示，这一措施将有助于提升外资经营的自主性，拓宽国内经纪人市场的发展空间。

6月30日发布的新版自贸区负面清单放宽了外资在文化领域的投资限制。来源：视觉中国

外商独资范围放宽

演出经纪机构是以演员经纪、演出组织、推广、票务销售等业务为主的公司，即人们印象中所谓的演出中介公司，在营业性演出举办过程中居于核心地位，在文艺表演团体与演出场所经营单位之间起到桥梁沟通作用。

根据此前相关规定，外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构，但中方持股比例不得低于51%，中方必须居于主导地位。

随着中外文化交流日益密切，国家允许外国投资者在中国特定区域内尝试设立外商独资经营的演出经纪机构。

目前开放的特定区域包括上海、广东、天津、福建四大自由贸易试验区，北京市石景山区国家服务业综合改革试点区、天竺综合保税区文化保税园、朝阳区国家文化产业创新实验区和平谷区中国乐谷园区，但上述外商独资的演出经纪机构只能在对应行政区域内提供相应服务。

此次新的自贸区负面清单将这一措施扩展到全部11个自贸区，在四川大学自贸区暨一带一路研究中心秘书长王军杰看来，对于如上海、广州、成都等外向型经济发展较好的城市来说，这将进一步促进上述城市的自贸区服务业和演出经纪的发展。

“引进来”与“走出去”并举

有业内人士向时代财经表示，以往外商不能直接参与投资演出业务，通常需通过各种曲折路线运作，外商通常作为下包方、受托方，如果涉及投资时还要找人代持股份；现在，在演出经纪领域外资可以自己“做主”了，这对外商的积极性是极大的提升，也更有利于他们以正式身份进入中国内地。

陈少峰亦告诉时代财经，经纪、演出市场是外资一直比较希望能够进入的领域，尤其是对控股权的掌握，一直是外资机构比较渴望得到的，毕竟没有控股权，经营的自主性会受到比较大的限制。

“就演出经纪服务市场而言，不管是规范性、规模，还是经验，国内企业比起外资企业都有比较大的差距，此番放宽外资持股比例限制，更有利于建立行业标准和提升行业竞争力，此外，还能缓解目前涉外演出成本过高的问题。”他说。

2017年5月，美国龙之传奇娱乐公司领取了北京市首个外商投资企业批准证书，并正式落户天竺文化保税园。龙之传奇董事会主席包化富在接受媒体采访时表示，龙之传奇娱乐进入北京后，对促进国内演出团体“走出去”会产生积极促进作用。

包化富说，国内院团“走出去”有两个障碍，一是交流为主，不怎么在乎外国人喜不喜欢看；二是更重展销，不重内容和文化的传递。而在外资企业落户中国后，有助于国内院团真正走进、驻扎在海外主流市场。