大局已定——农村将迎来大发展

2018年12月29日，第十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了《农村土地承包法》，由于家是农村的，并且家里还有两亩三分田，所以对农村土地政策比较关注。

自改革开放以来，关于农村土地问题的争论一直存在。第一部《中华人民共和国农村土地承包法》于2002年8月29日通过，2003年3月1日起实施，彼时距离1979年高层默认实施家庭联产承包责任制已经过去了24年，全国农村已经在事实上完成了承包权的分割。法律的实施在某种程度上是对这一土地政策的一种追认。

最新《农村土地承包法》最大的改变在于，将土地原来的承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权”分置，经营权流转的格局。而此时，农村耕地的经营权在实际上已经有30%的流转。总体而言，农村土地政策的立法工作，总是一种让子弹飞的态度，同时也反映了意见分歧十分严重。

无论如何，此次法律的修改，意义十分重大，极大地激活了农村土地的使用效率，全面改善农村的整体面貌，也将间接加速目前的城市化进程。

• 明确了经营权的流转、融资和入股权能。这是适应时代的发展的。随着农业科学的进不断发展，新的机械化作业工具的生产和投入使用，极大的提升了农耕作业的便捷性，节省大量的劳动力……我国农业的规模化、产业化经营将是一种必然趋势。在这种形势下，土地经营权的可流动性立法，使得规模化的新农业产业的发展有了法律的保障，将加速新农业格局的形成。

• 对于进城务工人员来讲，这是一个极大的利好消息。2018年，进城务工人员有2.1亿人。在此之前，他们只能将承包土地借给他人耕种，客观上会造成许多不必要的纠纷。这是一种很无奈的选择。经营权的分流，使得进城人员对土地的处置更加灵活，可以有偿流转，也可以以入股的形式参与经营。进，可以在安心在城市里工作生活的同时，获得经营权流转带来的收益；退，可以在时机成熟的时候继续回乡从事农业生产。

• 新农发的颁布实施，将促进社会资本进入农村和劳动力回流，带来农村发展水平的一次跃升。资本是逐利的，如果从事农业规模化生产可以带来可观的收益，那么一定会有社会资本进行投资，资金的涌入促进优秀人才和劳动力的部分回流，加速农村产业的组合和发展。从而彻底改变现今农村386199（妇女儿童老人）部队的现状。农村的发展进一步带动乡镇企业的发展，形成一个良性的循环。

随着国家政策对农村的不断倾斜和今年5G网络的全面铺展，农村和农业的玩法还可以有很大的想象空间。以上只是从大的方面简单扩展了新农的颁布对农业的影响，具体如何操作是一个非常专业而又复杂的话题。需要考虑的因素也十分庞杂，需要不断投入精力去研究。

总而言之，这将是一个不可逆的发展过程，我辈当顺势而为，为自己，也为家乡的建设发展出一份力。