2018-12-25

第三篇——

论公共政策的失范与矫正——以其对婚姻家庭关系的影响力例证

（丁慧，崔丹）

一，公共政策的功能与特性

（一）公共政策的含义与功能

公共政策的（1）隐性功能和显性功能（2）正功能和反功能——莫顿理论

（二）公共政策的特性

政治性，行政性，灵活性，适时性，程序简单性。

二，公共政策对婚姻家庭影响的检视

（一）公共政策对婚姻家庭稳定性的消解

1.离婚率显著上升

2.家庭固有功能弱化——热点问题——老年抚养比率图标——论文素菜！！！！！——43页

3.婚姻家庭信用缺失

4.人口性别比严重失衡

（二）公共政策失范的发生机理

1.潜规则具有普遍的适用性

2.政策内容与婚姻家庭捆绑

3.政策制定缺乏科学性和民主性

三，矫正公共政策失范问题的路径分析

（一）潜规则的抑制和破除

（二）政策内容和婚姻家庭脱钩

（三）政策制定的程序保障

确立政策制定前的调查和评估程序

完善专家咨询论证和公众听证程序

设立政策执行效果评估程序