违反计划生育政策，可否解除劳动合同？

目前为止，国内仍在实行计划生育政策，但已从最多生一个改为生两个。生活中，不乏违反计生政策的家庭。那么，对于超生的女职工，企业是否可以解除劳动合同？下面分享《江苏省高级人民法院公报》（2014年第3期）的一个案例。

-

原告刘某与被告XX公司签订三年期的劳动合同，从事安全员工作，期限自2009年1月14日至2012年1月13日。

2011年12月，XX公司发现刘某违反计划生育法律法规，计划外怀孕，于是找刘某进行谈话、做思想工作，要求其办理计划生育二胎审批手续，或终止妊娠。2011年12月28日，XX公司向刘某发出通知：

“刘某：根据你的陈述，你现已怀孕四个多月，到目前为止你未向公司提供允许生二胎的准生证明，按照《计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》的规定，生育二胎必须出具计生部门发放的生育二代准生证。公司限你于2011年12月31日前将生育二代准生证交至公司女工委，或者终止妊娠。否则，公司将根据《劳动合同法》第三十九条第二款、第四十四条第一款规定与你终止劳动合同。劳动合同到期后不再续签。特此通知。2011年12月28日。”

2012年1月9日，被告在征求了公司工会的意见后，作出了《关于解除刘某劳动合同的决定》：

“各科室、车间：根据公司调查和刘某本人认可及其提交的病历，证实其已无计划怀孕五个多月，违反了《计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、《盐城市人口与计划生育工作实施办法》，在公司造成了极坏的影响，公司有关部门多次找其谈话，并于2011年12月28日向刘某发出要求其于12月31日前提供允许生育二胎的准生证明或终止妊娠的通知，但其一直未提供准生证明或终止妊娠措施。刘某的行为已违反国家法律法规，违反了公司《员工奖惩实施办法》第二条的规定。实行计划生育是我国的基本国策，刘某不具备生育第二个子女的法定条件，在公司通知其提交准生证明或终止妊娠的情况下，拒绝履行公民计划生育的法定义务，刘某的行为已违反国家法律法规，违反了公司《员工奖惩实施办法》第二条的规定。由于刘某违反国家法律法规、违反公司规章制度，根据公司《员工奖惩实施办法》第二条、第十一条，《劳动合同法》第三十九的规定，经公司研究，并征求工会意见，决定解除刘某劳动合同。”当日被告将该决定送达给原告。

原告不服该决定，向大丰仲裁委申请仲裁，要求被告支付经济补偿金等。2012年2月16日大丰仲裁委作出仲裁裁决，对其仲裁请求不予支持。原告不服该裁决，于2012年3月23日向法院提起诉讼。

-

本案的争议焦点是：劳动者计划外怀孕，用人单位能否据此解除劳动合同？

大丰市人民法院审理认为：孕期、产期、哺乳期内的女职工受到法律特殊保护。《劳动法》第二十九条、《劳动合同法》第四十二条均规定，一般情况下，用人单位不得与孕期、产期、哺乳期的女职工解除劳动合同。《妇女权益保障法》第二十七条亦规定：“任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。”

劳动者违反计划生育法规，即便需要承担相应的行政责任，用人单位亦不得以此为由擅自与劳动者解除劳动合同。本案中，被告单方解除与原告的劳动合同，违反了《劳动合同法》第四十二条的规定，依法应向原告支付赔偿金。

一审宣判后，被告XX公司上诉至盐城市中级人民法院，后撤回上诉，一审判决已经发生效力。

-

引申：广东省与江苏省观点基本一致，但略有差异。

广东省高级人民法院《关于审理劳动争议案件疑难问题的解答》：7．用人单位以劳动者违反计划生育规定为由解除劳动合同，劳动者能否要求用人单位支付违法解除劳动合同的赔偿金？

用人单位以劳动者违反计划生育规定为由解除与劳动者劳动合同的，劳动者要求用人单位支付违法解除劳动合同的赔偿金，予以支持。但劳动合同、集体合同、用人单位规章制度另有约定的除外。

套用到本文案例中，若双方劳动合同或公司规章制度没有关于违反计生政策的约定，那么公司解除劳动合同就是违法的。若公司的《员工奖惩实施办法》明确，“员工不得违反计划生育政策，否则公司有权解除劳动关系”，则公司解除劳动合同就无需赔偿。