改革开放四十年之电力步伐——踏石留“光”抓铁有“明”

    “狠毒”的阳光早已驱散人群到空调的回笼，街上散发着来自地壳的温度，双眼微眸，那笔直的杆塔依旧在站岗，整齐的银线在接受着“烤”验。

    走在岁月的长廊 ，用我两年的短暂经历去体会电力变革的四十年，它变的更加坚强，更加智能，它也只不过是照亮万家灯火，却体现着祖国的变革。

    时光飞逝,岁月如梭,当人们对美好生活的需要不断提高时，改革开放的征途已经整整走过了四十年。四十年，中国从经济濒临崩溃边缘成长为全球第二大经济体。这是国家生命力从萎靡到迸发的四十年，更是个人的生存空间、自由选择和各种权益得以逐步舒张的四十年。四十年的征程，中华民族终于以崭新的姿态重新屹立于世界民族之林，中国开始向腾飞之路大步迈进。四十年的沧桑巨变，四十年的光辉历程，铸就了一个民族近百年的梦想，谱写了许多可歌可泣的历史画卷。

    19世纪80年代的上海，电力其实就已经开始起步。

    开放至今，中国电力体制改革大体上经历了四个阶段。

    第一阶段（1978—1985年）：主要解决电力供应严重短缺问题。电力部提出利用部门与地方及部门与部门联合办电、集资办电、利用外资办电等办法来解决电力建设资金不足的问题,并且对集资新建的电力项目按还本付息的原则核定电价水平，打破了单一的电价模式，培育了按照市场规律定价的机制。

    第二阶段（1987—2002年）：主要解决政企合一问题。提出“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的“二十字方针”和“因地因网制宜”的电力改革与发展方针。将电力联合公司改组为电力集团公司，组建了华北、东北、华东、华中、西北五大电力集团。1997年1月16日，中国国家电力公司在北京正式成立。这个按现代企业制度组建的大型国有公司的诞生，标志着我国电力工业管理体制由计划经济向社会主义市场经济的历史性转折。此后，随着原电力工业部撤销，其行政管理和行业管理职能分别被移交至国家经贸委和中国电力企业联合会，电力工业彻底地实现了在中央层面的政企分开。

    第三阶段（2002—2012年）：厂网分开与电力市场初步发育阶段。2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》（即电改“五号文”），提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针并规划了改革路径。总体目标是“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监督下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。”根据该方案，电力管理体制、厂网分开、电价机制等一系列改革开始推进。

    第四阶段（2013年至今）：电力体制改革进入新常态，市场化步伐加快。目前中国经济已经步入新常态，在增速回落调整与结构转型升级的经济形势下要实现“十三五”规划，未来的一段时期，电力体制改革必须要与其他领域改革一起不断推进和深化，这将构成中国式电力体制改革的新常态。这一阶段的特点如下：一是政策密集出台；二是我国经济进入新常态发展阶段，电力经济也进入新常态发展时期；三是电力市场改革落地实践，输配电价与售电侧开放等改革成为热点；四是电力产业组织结构调整加快，电价制度更加灵活；五是更注重可再生能源开发与应用；六是注重顶层设计与企业共识相结合。

    在新的时代下，供电企业秉承着“四个服务”宗旨，履行着政治、经济、社会责任。尤其党的十九大的召开给供电工作在新形势、新任务下提出了更高的要求，在下一阶段，供电公司立足本职，坚持围绕中心、服务大局，加快企业和电网发展方式转变，推进农网改造升级和脱贫攻坚，努力为经济发展提供充足电力保障、作出更大贡献。

    1.夯实基础，全面提升本质安全建设

    提高人员安全意识，通过安全教育、安全事故快报的学习，提高各级安全管理人员、工作人员的自身安全意识，树立“我要安全、我能安全”的氛围。扎实基建施工安全年专项活动和基建现场反违章专项行动，从管理违章、行为违章、装置性违章三个方面查找安全隐患，边查边改。精心做好迎峰度夏工作，做好变电站设备的防高温过热、防雨、防潮等运行维护工作，防止高温环境下设备故障造成设备损坏、大面积停电事故。做好输电线路防雷、防风偏、防交叉跨越放电、防树害、防外力破坏、防山体滑坡等工作。加强调度自动化系统、通信网络、站端设备的运维管理，确保电网运行状态能控、可控、在控。做好优质服务工作，及时向社会通报供用电形势，宣传电网的应急手段和服务措施，严格停送电管理，认真履行计划停电、临时停电告知义务。安全有序推进配网工程建设，要强化措施方案编制，突出安全措施的针对性、有效性和可执行性。采取有力措施弥补管理短板，始终对安全生产保持狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度，以“零容忍”态度强化安全管理。 

  2、协同攻坚，全面推进电网发展

  加强规划和前期工作，深化电网规划研究，统筹推进各级电网发展，优化完善“十三五”电网发展规划，加大前期工作力度，提高项目可研质量，按时完成项目核准，加快手续办理，保证项目合规开工。

    3.用心用智，提升优质服务水平

    增供扩销，提高售电量，积极开展调研，提高报装服务质量，从源头上，从用户报装时严格电价执行，确保电价执行到位，表计安装到位；对城镇线路、台区及城乡结合部及个乡镇商业用户的电价检查整改。提升达标台区，降低高损台区，要求高损台区合格率达到95%，对未达到合格率的进行处罚，超过要求的进行奖励，在日常工作中采用日通报、周约谈、月考核的办法，稽查将对反复出现的高损进行重点排查，力争各供电所及中心所高损台区合格率全部达到95%以上。继续开展营配调客户档案治理工作，每天关注错误信息的整改，提升配变到户一致率。提升优质服务理念，组织全体营销人员、一线施工人员进行新“三个十条”及《供电营业厅管理规范》再学习，强化责任意识、主人翁意识，从而杜绝各类投诉事件的发生。

    4.精益管理，增强经营管理绩效

    大力推进提质增效。坚持勤俭办企，强化全员成本意识、质量意识和效率意识。从紧控制“三公”费用和非生产性开支。认真落实用电峰谷电价政策，确保各类电价执行到位。全力以赴增供扩销，开拓用电市场，争取用户工程早投产、早送电。开拓售电市场，推进电能替代，突出宣传电能替代优点。加强用电稽核检查，深入开展反窃电专项治理，防止“跑冒滴漏”。不断优化、拓展延伸同业对标体系，开展“固强补短”。

    5.从严治党，增强党的战斗力

    认真贯彻落实中央十八届七中全会、十九大精神，以加强党员党性教育和锻炼为主线，以突出党员在企业中政治责任和岗位责任为抓手，坚持严格执行党内组织生活制度，建立基层党组织晋位升级长效机制和农电工党员激励约束机制，增强基层党组织活力，大力开展警示教育和议案说规，努力营造风清气正的良好氛围，不断提高党支部的凝聚力、战斗力，进一步加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设，为确保全年工作任务目标的完成，为公司争优创先提供组织上的支持与保证。