2021一级建造师 《法规》施工企业从业资格制度

• 本节通常考1单1多。

一、2014至2019历年真题干货罗列

1.考点1：施工企业资质的法定条件有？

• 考过1次。

①有符合条件的净资产。
注意：根据《工程经济》，净资产即所有者权益。规定是申请资质前一年度或者当期合法的财务报表中的净资产指标。考试以3年平均值等作干扰项。

②有符合规定的主要人员。
注意：取消主要人员的指标考核，不是不需要建造师等，而是事前提供证明材料改为事前承诺、事后审核。

③有符合规定的已完工程业绩。
注意：一是已完工程，在建工程不算。二是符合规定是指未进入全国建筑监管信息平台的业绩不算数。

④有符合规定的技术装备。
注意：不需要自己拥有，租赁一样可以。

2.考点2：施工企业资质证书申请、延续和变更的规定？

• 考过2次。

①企业可以申请1项也可以多项资质，但首次申请或者增项申请时，应当从最低资质开始。

②目前已实行告知承诺审批，不需要提交证明材料。

③政府在企业证书有效期届满前，企业按规定提出延续申请时，要做出是否准予延续的决定。否则视为同意延续。

④企业名称、地址、注册资本和法人代表改变的，先办工商变更手续，再办资质证书变更手续，时限要求是办完工商1个月内。

⑤所有建筑企业的资质变更，无论大小，都要到国务院住建部变更或者备案。区别在于：国务院住建部直接颁发的，向省一级在2日内向国务院提出变更，国务院2日内批准；不是国务院直接颁发的，变更结果15日内报国务院住建部备案。

3.考点3：不予批准企业资质升级和增项申请的情形？

• 考过1次。

• 建议记住以下几项：

①恶意拖欠分包公司工程款或劳务人员工资的。
②发生一起较大以上事故或者两起以上一般事故的。言外之意一次一般事故不影响。

4.考点4：区分资质撤回、撤销和注销的情形

• 考过1次。

①合法取得，原来具备条件，后来不行了，叫撤回。
②非法取得，原来就不具备条件，叫撤销，贬义词。
③注销是中性词，不是条件不够了，可能是未依法申请延续或者企业倒闭了等客观情况。

5.考点5：外资建筑企业在我国承揽工程的规定？

• 考过2次。

• 核心意思是能不让外国企业干就不让干，外国企业只能干以下项目：

①全部外国投资援助的项目、国际金融机构资助并按贷款条款进行国际招标的项目。

②外资等于或者超出50%的中外联合建设项目，或者虽然低于50%，但因技术困难我们无法独立实施，还得由省级住建部门批准的中外联合建设项目。
注意：国务院批准是干扰项。

③虽然中国投资，但因技术困难我们干不了，省级批准，注意这个只能中外联合承揽，不是全交给外国企业干。

6.考点6：违规劳务分包给包工头，产生纠纷如何处理的司法解释？

• 考过2次。

• 分包合同无效，但仍需要支付“实际施工人”工程款。“实际施工人”可以告违法分包人，也可以告甲方，但告甲方时，法院应追加转包人或者违法分包人为本案第三人，且甲方只在欠付工程款范围内负责。
  注意：甲方和违法分包人不是连带责任。

7.考点7：联合体承揽工程的规定和挂靠的认定

• 各考过1次。

①联合体资质就低不就高。
②没有分包协议，但施工现场项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是本单位人员的，视为挂靠。

8.考点8：欺骗手段取得资质证书的法律责任？

• 考过1次。

• 吊销资质证书并处罚款。
  注意：不是撤销。撤回、注销、吊销、注销是有区别的。

二、真题以外建议掌握内容

1.我国的建筑企业资质序列常识

• 我国划分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质。其中前两者有资质等级，劳务资质无资质等级说法。

注意：一是施工总承包不是工程总承包，我国没有工程总承包资质。二是专业承包不是专业分包。三是劳务分包不允许再次分包。

2.资质证书有效期和延期申请时间规定

• 证书有效期5年。到期3个月前，到原资质许可机关申请延续申请。

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