双鸭山：“3+”模式拔“穷根”
作者：丛旭
机构无所不在，服务无远弗近，哪里有贫困，哪里就有农行人的忙碌的身影。近年来，农行黑龙江双鸭山市双鸭山市饶河支行始终坚持面向“三农”服务定位，矢志不渝践行普惠金融理念，积极创新金融扶贫模式，探索金融扶贫“3+”模式，全力以赴助推贫困地区和贫困户发展，努力支持建档立卡贫困户增收脱贫。
一
双鸭山市饶河支行始终以党委牵头，认真贯彻落实党中央、地方政府及上级行关于精准扶贫重要工作的指示要求，主动对接扶贫任务，紧紧围绕“找准症结把准脉，开对药方拔‘穷根’”的工作方针，按年度制定《饶河县支行金融扶贫工作实施的方案》，确保在精准失策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
强化惠农“信贷+”，支持农业产业种植，带动贫困户增收。饶河县作为国定贫困县，主要生产以农业为主，贫困人口主要因病、因残、缺少劳动力致贫，大多生活在偏远村屯的农民家庭，所以发展农民产业种植，做好帮扶三农工作对于饶河县脱贫发展至关重要。作为以“服务三农”为使命的双鸭山市饶河支行，认真分析县域情况，研究创建了以“银行让利、大户带动”方式，支持贫困村种粮大户发展产业种植间接带动贫困户脱贫发展。
于淑芳，女，70岁，因患肺癌丧失劳动能力致贫。一个女儿瘫痪生活不能自理，依靠社会救助补贴生活。双鸭山市饶河支行了解情况后，主动沟通村委会详细介绍该行扶贫带动模式，提出将于淑芳加入带动模式的意向，该村长黄林积极响应，愿用自家300多亩水田贷款，率先带动贫困户于淑芳增收。
达成意向后，双鸭山市饶河支行立即展开帮扶行动，在2018年向种植农户黄林投放扶贫贷款5万元用于种植发展，年底卖粮收入8万元，全程通过银行减息让利减免贷款利息1000余元。在春节与双鸭山市饶河支行慰问贫困户于淑芳时，黄林说，“感谢支行给予的帮扶政策，既解决了我种地缺钱问题，也帮助了我们村贫困户带动增收，我愿将支行减免的贷款利息全部给予贫困户，同时自掏腰包1000元补贴贫困户家用。
2019年该行通过“村委会+种粮大户+贫困户”方式，以银行让利、大户带动方式，助力贫困户发展脱贫。通过直接及大户带动模式投放扶贫贷款7,222万元，余额7,184万元，其中直接投放县内贫困人口扶贫贷款9户76万元，大户带动投放815笔7,136万元，产业带动投放1笔10万元，间接带动贫困户404人，累计带动423人。
近两年来，双鸭山市饶河支行扶贫贷款覆盖全县58贫困村，累计投放精准扶贫贷款1.3亿元，共计减息让利113万元，累计带动受益贫困户865户。帮扶举措得到了当地政府和群众的一致认可和好评。
二
多年来，农行双鸭山市饶河支行以支持县域农户发展种植产业为方向，不断加大农贷投放力度，解决农民种植资金问题。饶河县域耕地20万公顷土壤以黑土为主，土壤养分高，适宜农作物生长。得天独厚的自然条件驱动着饶河县特色种植业产业不断发展。大米、菌类、菜类等食品加工、销售行业前景可塑，该结合党中央和上级行关于开展消费扶贫帮扶要求，综合分析饶河县近年本地特色农特产品市场发展情况，发现利用本土农特产品优势，大力开展消费扶贫既能帮助企业拓宽销售渠道推动当地农特产品产业发展，还能带动部分贫困地区群众增收创收，是一箭双雕的好事。商定后，该行迅速召开会议，层层传导，开展行动。通过本单位职工食堂采买大豆油、面粉食材，帮助饶河县伍林农业发展公司等3家企业销售农产品4万元。
近年来，小南河村在县委县政府的支持下，从村内特色辣椒酱食品，逐步发展成了村内家喻户晓的特色辣椒酱产品，由于地处偏远，在发展过程中存在产品知名度小、销售渠道窄等问题，产生销售市场供大于求，销售量不高等情况，给村内产业发展增收带来很大困难。双鸭山市饶河支行了解后，决定以点带面，先从单位内部拉动该村农特产品销售，先后多次派专人深入小南河村与村第一书记冷菊珍进行实地考察，交流探讨帮销措施，动员行内职工购买帮销，帮扶举措得到了市行领导的认可。该行继续深入扩大帮销力量，积极动员全市支行系统通过工会、食堂、员工采买等方式既扩大了消费扶贫渠道，还拓宽了销售产品种类，村内的瓜子油也成为了热销产品。
进一步调动社会各界参与消费扶贫，建立消费扶贫协作机制，鼓励各地企事业单位、民营企业和个人积极参与消费扶贫，推进饶河县贫困户农特产品走进市场，双鸭山市饶河支行制定了年度消费扶贫帮扶计划，采取搭建交流平台、加强宣传推介等帮扶措施，帮助全县十余家企业、个体工商户线下销售本地特色产品15万元，帮扶成效得到了市支行领导的认可，并讲到支行作为以“服务三农”为使命的金融机构，在脱贫攻坚工作中就应该发挥模范带头作用，始终将扶贫使命抗在肩上，落实在行动上，在全国脱贫攻坚战中起表率作用。
三
说起乌苏里船歌，大家都不陌生，可是你知道乌苏里船歌的诞生地双鸭山市饶河县，还是全国数一数二的东北黑蜂蜜的产地吗？
在双鸭山市饶河支行线下“消费扶贫”开展如火如荼进程中，同时依托农行自有“电商+”平台，将农业银行掌上银行APP的扶贫商城渠道与县域贫困地区农产品销售相结合，探索建立“电商+企业+农户”直产直加工直销模式，进一步拓宽扶贫产品销售渠道，有效解决了产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题，促进了贫困户农特产品、电商服务、与市场需求有效对接，使饶河县东北黑蜂蜜、辣椒酱、山木耳等扶贫产品越来越多地走进了千家万户。
2019年“电商+”扶贫推广初期，仅本地蜂蜜产品上线产品种类就达30余种，通过线上渠道销售15万元，宣传推广期间，双鸭山市饶河支行还携手县域企业、商户开展了“扶贫商城秒杀活动”，实现线上销售7万元，目前小南河辣椒酱农特产品已实现供不应求。2020年支行“电商+”平台产品种类更是不断丰富，新增大米、山木耳等农特产品10余种，仅半年通过平台销售产品34万元，各地关注饶河县域农特产品的人都在为消费扶贫工作积极贡献力量。
四
农行双鸭山市饶河支行秉承普惠金融理念，在贫困地区做实基础金融服务，通过加快“金穗惠农通”工程实施进度，优化物理网点布局，增设自助银行，优先对全县偏远贫困乡村惠农服务站设备进行更新维护，现已实现对全县79各行政村布放惠农通服务设备122台，实现100%全覆盖。运用科技和网络技术手段提升机具效能，有效提高贫困地区基础金融服务的覆盖率、可得性和便捷度。
2017年，饶河县小佳河镇林海村与双鸭山支行确定为结对帮扶互助单位。双鸭山市饶河支行按照市行党委关于精准扶贫工作的安排部署，积极开展林海村精准扶贫工作。提供林海村安居帮扶资金5.2万元用于居民房屋彩钢翻建和村内路灯建设；支持村内有机绿色大蒜品牌宣传1.8万元。2018年至2019年期间，该行更是加大林海村发展产业种植帮扶力度，累计投放贷款257万元，受益村民40户，满足当地农民发展种植需求资金问题。
立下愚公志，敢啃硬骨头。脱贫攻坚实践表明，农行双鸭山市饶河支行金融扶贫工作正沿着精准、创新的道路推进，始终把服务“三农”的使命扛在肩上，积极投身脱贫攻坚战，照亮贫困群众的脱贫之路，汇聚起气势磅礴的力量，推动金融扶贫事业继续攻坚前进。
