第九章 健全学校管理规章制度

    第二节 学校管理规章制度建设的原则、程序与作用

        一、学校管理规章制度建设的原则

            （一）目的性原则

        目的性的原则体现了“以人为本”的教育要求。“以人为本”要求学校主体在制定规章制度时，应确保每一个学生享有公平的权利，这不仅是学校教育的起点，也是各项活动所要达到的终点。从另一角度看，学校规章制度建设的根本目的，就是要充分实现人的自由与平等，促使个体享有平等的对待，包括对学生学习、教师教学、行政人员等的公平对待。

            （二）合法性原则

        合法性原则应是学校制定规章制度的基本要求，因为规章制度的设计不能与法律、规章和法规等相互冲突，必须要在法律或法规允许的范围内来制定。

            （三）可行性原则

        学校规章制度的建设是为了执行，对学校成员的行为加以约束。因此，制定规章制度时一定要考虑其可行性，促使其真正发挥作用。可行性原则包含以下内容。

        第一，规章制度要遵循学校的客观情况，为解决某一问题或状况而制定，应具有工具性价值。

        第二，规章制度要从本校师生所处的实际情况出发，科学制定。

        第三，规章制度条文要具体、详细，尽量明细化，不笼统。

        第四，规章制度要保持灵活性与弹性。

            （四）系统性原则

        作为学校管理者，应完善和健全学校各类规章制度，并正确处理好不同制度间的关系，使其相得益彰。

            （五）民主性原则

        合理、严格、民主的程序是确保学校规章制度规范操作的基本原则。

        二、学校管理规章制度建设的程序

             （一）前期调查

            （二）立项审批

            （三）确定参加人员

            （四）起草

            （五）征求意见

            （六）审议

            （七）公布实施

            （八）后续评估

        三、学校管理规章制度建设的作用

·            （一）规章制度建设有利于保障依法治校

            （二）规章制度建设有利于落实办学自主权，加强组织成员自我约束

            （三）规章制度建设有利于工作制度化与科学化，提升学校内部管理效率

            （四）规章制度建设有利于确保个体目标与集体目标的统一

            （五）规章制度的建设有利于协调学校内外工作