全国遍开“全域旅游”花 全域旅游新浪潮来啦~

2016年以来，全域旅游在全国各地兴起并得到政府及企业的高度重视，各级政府都把发展全域旅游当做重点工程和“一把手工程”。各地全域旅游发展精彩纷呈，涌现出以城市全域辐射、全域景区发展、特色资源驱动、产业深度融合、旅游功能区支撑等为代表的省、市、县多层级全域旅游推进新模式。

2016年从中央到地方各级政府积极响应，推动全域旅游的额发展，在各方面取得了喜人的成就。

2017年8月7日国家旅游局又在赏析西安召开了新一届全域旅游发展大会，总结阶段性成果、展示典型经验、提出进一步要求。

1、全国遍开“全域旅游”花

在这次全域旅游发展大会上，国家旅游局发布的《2017全域旅游发展报告》，近些年我国共推出两批500家国家全域旅游示范区创建单位，覆盖全国31个省区市及新疆生产建设兵团。还批准了海南、宁夏、陕西、贵州、山东、河北、浙江7个省域整体为全域旅游示范区创建单位。未进入名单的地方也积极发展全域旅游，推进了试点示范和推广普及的进程。部分地区还积极探索跨区域全域旅游示范区建设和发展。全域旅游成为时下中国最为广泛的经济社会发展实践活动之一，对我国经济社会发展发挥着积极而重要的作用。

2、全域旅游发展成绩卓越

经过一年多的建设，全国上下形成了特色突出、百花齐放的全域旅游创建格局，亮点不断。有的积极强化顶层设计，有的推动“1+3”体制向乡镇和景区延伸，有的创新涉旅项目土地供应和会商机制，有的推动区域统筹发展机制，有的探索全域旅游公共服务新方式。

3、全域旅游不断深化改革

《2017全域旅游发展报告》显示，近年来，全域旅游发展不断迈向深化，改革和创新力度不断加大。

（1）在体制创新方面，“1+3+N”综合体制改革效果显著。截至目前，全国已有23个省（区、市）、155个地市成立了旅游发展委员会，分别占全国的74%和55%；已设立旅游警察机构131家、旅游工商分局77家、旅游巡回法庭221家。值得关注的是，全域旅游统计改革亮点不断，目前已有86%的全域旅游示范区创建单位对旅游统计制度进行了改革创新。

（2）在产业融合方面，“旅游+”持续深化，新产品、新业态不断涌现。“旅游+城镇化、工业化和商贸”，形成了美丽乡村、旅游小镇、森林小镇、风情县城、文化街区、宜游名城等，“旅游+农业、林业和水利”，形成了现代农业庄园、田园综合体、森林人家、沙漠公园、国家水利风景区等产品，“旅游+科技、教育、文化、卫生和体育”，形成了科技旅游、研学旅游、养生养老旅游、体育旅游等业态，“旅游+交通、环保和国土”，涌现了众多自由行产品“旅游+互联网”，形成了在线旅游产品，如旅游互联网金融、分享型旅游产品、旅游大数据等。

（3）在基础配套方面，厕所革命由景区向乡村延伸。据不完全统计，2016年，全域旅游示范区创建单位共新建和改建厕所约2.58万座，越来越多的厕所配备了第三卫生间，各地基本实现了临街和临景厕所对社会和游客开放。以厕所革命为驱动，各地公共服务水平全面改善提升。

4、全域旅游大有可为

《全域旅游示范区创建工作导则》指出，要强化组织保障，创建工作由创建单位本地区党委、政府统筹负责；要严格监测考核，强化过程意识，避免出现急功近利和工作不深不实、浮于表面的问题；要明确基本要求，确保厕所革命、生态保护、安全保障、市场规范、行业风清气正各项工作落到实处。

汤俊，现任北京创行合一规划设计院执行院长

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