龚晓峰：以新型园区经济改变“一钢独大”

加强特色园区布局，创新园区发展模式，重构河北新型工业化和现代产业体系，改变“一钢独大”局面。

文/龚晓峰

河北省工业和信息化厅厅长

河北正处于重大历史机遇最为集中的时期、各种优势最能有效释放的时期、新旧动能转换最为紧要的时期、发展跨越提升最为有利的时期。

京津冀协同发展战略的实施，给河北带来了全方位、深层次、历史性的影响。雄安新区的设立成为继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略工程，是千年大计、国家大事，更为河北经济社会发展带来红利。

河北将围绕雄安新区建设、京津冀协同发展、“中国制造2025”等重大战略，打造特色园区、绿色园区，构建河北新型工业化体系和现代产业体系，推动全省工业加快转型，实现绿色发展和跨越提升。

首届北戴河经济论坛上河北工信厅厅长龚晓峰和北大纵横王璞

园区带动经济新旧动能转换

近年来，河北以园区建设为载体，承接京津产业转移，转型升级步伐加快，协同发展取得了积极成效。河北工业发展和园区建设在经济新常态下呈现出新旧动能转换加快、结构不断优化的良好发展态势。

2016年，全省完成工业增加值13194.4亿元，连续5年居全国第6位。装备制造业成为全省第一支柱产业，占全省工业比重达到26%，改变了河北多年来“一钢独大”的局面。

近五年，高新技术产业占比提升约7个百分点，达到18.4%；六大高耗能行业同期降低近14个百分点，下降到37.9%。全省建成180家省级工业园区，其中500亿元以上园区达28家。依托园区建成81家新型工业化产业示范基地，其中国家级14家。180家园区贡献了全省工业增加值的84%。

以40家重点园区和平台作为承接京津产业转移的主要载体。举办京津冀三地产业转移对接活动，已经促成近160个重点项目签约，总投资近5000亿元。北京现代第四工厂等项目竣工投产，成为京津冀产业协同发展的明星项目。建成京津冀国家大数据综合实验区，阿里张北云联数据中心、阿里数据港张北数据中心项目一期已经投入运营。

创新园区建设模式。北京·沧州渤海新区生物医药产业园实现“共建、共管、共享”，已签约京津冀医药企业73家。华夏幸福固安工业园区PPP模式、中国宏泰廊坊龙河开发区产业市镇模式、北京（曹妃甸）现代产业发展试验区同城化自由港模式起到了良好的示范作用。

注重园区布局和绿色发展

河北工业园建设同样站在了新的起点上。园区的发展路径决定未来的发展模式、质量和效益。

德国鲁尔资源型工业区成功转型、丹麦卡伦堡打造生态工业园、浙江“腾笼换鸟”处置“僵尸企业”等成功经验以及河南加快发展新型工业化、四川成都分圈层构建现代产业体系等先进做法为河北省做好工业园区布局和绿色发展提供了榜样。

河北将结合自身发展定位、资源优势和工作实际，优化工业园区布局。首先，优化园区产业布局，避免同质化。国家级园区将进一步突出高端化、集群化、数字化，加快发展先进制造业和战略性新兴产业。省级园区将强化产业特色和产业链配套，培育产业集群，打造高新高端高效、集中集群集约发展的现代工业。

其次，合理化园区空间布局，避免同类化。按照“中心城市两园区、一县一园区”原则，逐步形成市中心城区、环中心城区和远郊县区三个层级的园区布局。明确雄安新区“创新驱动引领区”的发展定位，发展高端高新产业，吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，将雄安新区打造为引领创新驱动发展的新引擎。

做强产业，推动园区跨越提升。整合北京科技优势、天津先进制造优势、河北产业配套优势，建设全国产业转型升级试验区。以“大智移云”新一代信息技术、先进装备制造、生命健康、新能源和清洁能源、新材料、节能环保、特种机器人等七大新兴产业为重点，建设新兴产业园区。以航空航天、卫星导航与位置服务等为重点，建设军民融合产业示范园。以园区为载体开展建链、延链、补链，育、引结合，对接世界500强、中国制造业百强和行业百强企业，到河北省建设国际合作工业园区、布局产业项目，形成链条化基地园区。

实施绿色制造工程，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，培育绿色试点园区和绿色试点工厂。对以钢铁、建材、化工等为主导的园区，实施绿色化改造，推行零排放、低排放管理，打造生态产业园、低碳产业园、循环经济产业园。

随着京津冀协同发展战略的深入实施、北京携手张家口筹办2022年冬奥会、雄安新区规划建设，河北经济发展新旧动能转换的步伐正在加快。特色园区、绿色园区的建设必将成为河北的转型新动能，发展新空间。