2019山东政府工作报告

打造京沪—济青高铁沿线高端制造业产业带

报告指出，2019年，山东将推动制造业高质量发展。着力打造京沪—济青高铁沿线高端制造业产业带。深入实施新一轮高水平技术改造，加快企业“零土地”技术改造项目审批方式改革，探索推广泰安康平纳及潍坊盛瑞、浩信共享工厂建设试点经验，支持一批对标国际先进水平的省级重大技改项目建设。

启动建设山东省工业设计研究院

报告指出，2019年山东要推动“四新”经济提速扩容。布局建设一批重点数字园区，扎实开展“云行齐鲁”、企业上云、智能制造带动提升等重点行动，高水平建设海尔、浪潮等工业互联网平台。启动建设山东省工业设计研究院，争取承办国际工业设计产业博览会。统筹推进建设医养结合示范省、国家健康医疗大数据北方中心、山东第一医科大学、济南国际医学科学中心，建设青岛崂山湾国家健康旅游示范基地，形成医养健康产业整体发展优势。

推进5G通讯 重点建设县级融媒体中心

值得一提的是，推进媒体融合发展，重点建县级融媒体中心等项目也被写入政府工作报告。

记者了解到，山东广播电视台正加快推进县级融媒体中心建设，打造覆盖全省、互联互通的融媒体“中央厨房”技术平台，实现省市县三级内容资源共享。

支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设

报告中指出，支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设，打造我国北方高端产业、科技、人才、现代服务业集聚地和央企、跨国公司区域总部基地，建设“大强美富通”的现代化国际大都市。推动突破菏泽、鲁西崛起迈出实质步伐。支持淄博老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设。编制实施《泰安市城乡一体空间发展战略规划》，推动德州、聊城、东营、滨州等深度融入京津冀协同发展。

组建港口集团 建设世界一流海洋港口

报告中还提到，政府正在研究制定山东省港口集团组建方案，旨在坚持港口发展一体化、装备智能化、业态高端化和港城发展协同化，推进山东国际航运中心建设。

高起点打造乡村振兴齐鲁样板、

高标准推进海洋强省建设

高起点打造乡村振兴齐鲁样板。研究制定齐鲁样板标准体系，探索东中西部地区乡村振兴分类推进机制，探索土地规模化经营、村庄布局调整、美丽乡村、田园综合体建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制，深化乡村振兴“十百千”示范创建，打造各具特色的现代版“富春山居图”，持续推进农业更强、农村更美、农民更富。

高标准推进海洋强省建设。海洋强省建设十大行动要全面提速，在海洋优势转化上下功夫、见实效。加快建设世界一流海洋港口、加快构建现代海洋产业体系、加快建设绿色可持续海洋生态环境。

再打造省级田园综合体20个以上

建设运营好国家蔬菜质量标准中心，打造蔬菜产业“山东标准”。整建制创建农产品质量安全省。推进国家和省级现代农业产业园、农业高新技术开发区创建，再打造省级田园综合体20个以上。加快推进农业“新六产”融合示范，新增农业“新六产”示范县20个、示范主体260家。

80%涉农村(居)将完成产权制度改革

2019年山东将持续推进农民更富，深化农村集体产权制度改革整省试点，年内80%的涉农村(居)完成产权制度改革。继续推进农村闲散土地盘活利用，发展壮大村级集体经济，增加农民财产性收入。完善农民返乡创业政策，加快发展农民职业教育。

在荣成、博山、邹城、郓城

开展农村生活垃圾分类试点

深入推进农村人居环境整治三年行动，积极探索农村污水治理模式，在荣成市、淄博博山区、邹城市、郓城县开展农村生活垃圾分类试点，着力建立农村改厕后续管护长效机制。实施好美丽村居建设“四一三”行动，年内新增100个省级试点村。

成立100亿元纾困基金

成立100亿元的纾困基金，加大重点风险企业处置力度。有序处置存量政府债务，规范政府举债融资行为，妥善解决在建公益项目后续融资。

紧盯“黄河滩”，聚焦“沂蒙山”，锁定“老病残”

报告提出，山东要强化成果巩固，坚决打好精准脱贫攻坚战。要突出重点领域，紧盯“黄河滩”，聚焦“沂蒙山”，锁定“老病残”，统筹各类扶贫资源，巩固提升“4个2”和黄河滩区脱贫成果，启动湖区、库区群众搬迁规划研究。实施好黄河滩区迁建工程，在保证质量前提下，年内27个外迁安置社区主体工程全面封顶，28个新建村台全部完成淤筑，改造完成旧村台23个。做好易地扶贫搬迁后续工作。

鼓励民营资本参与国企改革发展

要深化国资国企改革，加快实现从管企业向管资本转变，健全完善国有资本投资公司、国有资本运营公司管理运营方式。实施省属企业混合所有制改革三年工作计划，鼓励民营资本参与国企改革发展。

优化营商环境10个专项行动全面展开

加快培育“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境，“一次办好”事项清单实现全覆盖，优化营商环境10个专项行动全面展开，“3545”专项改革目标基本实现。全省政务信息系统整合基本完成，省级政务服务中心建成运行，省级行政许可事项进驻率达97.5%。

小微企业授信额度提至500万

报告中提出，要着力解决融资难融资贵，2019年山东将小微企业贷款基础资产单户授信放宽至500万元。改进间接融资服务效率，更好发挥保险支持经济社会发展的作用。山东将整合组建省级政府性融资担保集团，构建省市县政府性融资担保体系。

申建中国（山东）自由贸易试验区

搭建日韩合作“大平台”

报告指出，2019年，山东将进一步加大开放力度，积极申建中国（山东）自由贸易试验区，打造对外开放新高地。搭建日韩合作“大平台”。

力争年内开行“齐鲁号”欧亚班列往返500列

报告指出，山东将进一步加大开放力度。2019年，山东将开辟互联互惠“大通道”，积极融入共建“一带一路”，做强“齐鲁号”欧亚班列品牌，力争年内开行往返500列。新开辟2条洲际航线，国际航线达到80条以上。

年内开建郑济、雄商、潍烟等5条高铁

报告中提出，补齐基础设施短板，力争年内开工建设郑济高铁、雄商高铁、潍烟高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线5个高铁项目，加快京沪高铁二通道、济南至滨州、莱西至荣成等高铁项目前期工作。

全面加快27个在建高速公路项目建设进度，确保9个项目今年建成通车。

抓好4个在建机场项目建设，开工建设菏泽机场、蓬莱国际机场二期扩建工程，确保青岛胶东国际机场建成投用，推进济南机场二期改扩建和枣庄、聊城机场前期工作。

小清河复航工程今年开建

2019年，山东要开工建设京杭运河山东段升级改造工程和小清河复航工程。持续推进青岛LNG二期工程、泰安二期抽水蓄能电站等重大能源设施项目，加快建设黄水东调二期工程、峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程、引黄济青改扩建等重大水利设施，基本完成大中小型病险水库除险加固、小型水利工程防洪隐患治理主体工程建设。

深化扩权强县改革 实施“市县同权”

报告指出，更大力度减权放权。继续取消下放省级权力事项，推进市级简政放权，深化扩权强县改革，实施“市县同权”，凡是法律法规没有明确实施层级且基层有实际需求的，原则上交由县（市、区）实施，提升县域发展要素聚集能力。

对小微企业普惠性税收免除

报告中指出，2019年，山东将更大力度减税降费，帮助企业降低成本、减轻负担。对小微企业、科技型初创企业税收实施普惠性免除。全面降低城镇土地使用税税负，高新技术企业按调整后税额标准的50％执行；降低印花税核定征收比例，货运车辆船税税额减半。

新建改扩建幼儿园2000所以上

报告中指出，2019年山东将新建改扩建幼儿园2000所以上，新增学位50万个以上。建立解决城镇普通中小学大班额问题长效机制，办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校。深化产教融合、校企合作，完善职业教育和培训体系。

启动实施高校高质量建设工程，加快推进“双一流”建设。全面推进残疾儿童少年学前教育、义务教育、高中阶段教育15年免费教育。鼓励社会力量提供多样化教育服务。

提高教师地位待遇

报告中指出，2019年，山东将全面深化中小学教师“县管校聘”管理改革，统筹推进高校考试招生综合改革。加强师德师风建设，做好教师培训工作，提高教师地位待遇。建好中国教师博物馆。更加重视家庭教育，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。

坚决杜绝“新官不理旧账”

报告中指出，2019年山东持续打造诚信法治的社会生态。各级政府及工作人员要带头讲诚信，坚决杜绝“新官不理旧账”。加强对政府机构失信的治理，定期清理政府部门拖欠企业资金问题。

提高失业保险金标准

报告中指出，山东将着力完善社会保障体系。扩大实施职工长期护理保险制度，失业保险金标准提高至最低工资标准的80％。加快培育住房租赁市场，发放住房租赁补贴3万户以上。提高孤儿和困境儿童基本生活费补助标准。

加快建立分级诊疗制度

报告中指出，2019年山东将着力建设健康山东，继续深化医药卫生体制改革，加强医疗、医保、医药“三医联动”，加快建立分级诊疗制度，年内县域医共体全覆盖。全面推进公立医院综合改革，推动区域医疗中心建设，大力推进村卫生室标准化建设。