年度报告 | 《农村一二三产业融合发展年度报告（2017年）》揭

农村一二三产业融合发展，是我国目前大力推进的新型发展方式，也是推动乡村产业振兴的重要抓手。自国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》至今，不到三年的时间里，相关的决策部署、配套政策、试点实践不断涌现，融合发展的形势大好。

近日，国家发改委发布了《农村一二三产业融合发展年度报告（2017年）》（点击文后“阅读原文”可查看全文，以下简称《年度报告》），总结了各地在模式创新、主体培育、促进农民增收等方面的典型经验。

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哪些人在成为农村产业融合的主力？

根据《年度报告》，我国培育发展了一大批基础作用大、引领示范好、服务能力强、利益联结紧的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等融合主体。

据有关部门统计，截至2017年底，全国家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新主体超过300万家，新型职业农民超过1500万人，社会化服务组织达到22.7万家。

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哪种新产业新业态发展更好？

《年度报告》提到，农村一二三产业融合发展方式，突出了农牧结合、农林结合、循环发展导向；延伸了农业产业链条，促进了农业生产、加工、物流、仓储、营销链式发展；引导了更多的农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中，推动了产城融合发展。在具体发展形式上，《年度报告》“点名表扬”了以下两种。

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休闲农业和乡村旅游

《年度报告》的评价是：农业与文化、科技、生态、旅游、教育、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态，呈现出主体多元化、业态多样化、设施现代化、服务规范化和发展集聚化态势。2017年的经营收入比2014年翻了一倍。

各地的好经验是：

1、打造集自然、风情、历史、人文等于一体的“可游、可养、可居、可业”的乡村景观综合体和田园实践馆；

2、推出休闲农业示范县、美丽休闲乡村和经典旅游线等地方知名品牌。

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农村电子商务

 《年度报告》说，农村电子商务势头勃发，迅速覆盖广大的县、乡、村，显现出较高的业态价值和广阔的发展前景。

2017年，全国农村网络零售额达到12448.8亿元，同比增长39.1%；农村网店达到985.6万家，同比增长20.7%，带动就业人数超过2800万人。

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农民怎么在产业融合发展中赚钱？

农村一二三产业融合发展是促进农民增收的重要手段，《年度报告》予以肯定的方式是：农民跨界增收、跨域获利。

目前，农村产业融合发展让农民从相对狭窄的农业领域向更为宽广的二三产业领域持续拓展，从农业生产单环节向全产业链持续拓展，从农业内部向农业外部持续拓展，“获农金、收租金、挣薪金、分股金”的格局基本形成。

不断拓展的农牧结合、休闲农业、乡村旅游、网购电商、乡村养生养老等领域，成为农民就业创业的巨大平台和重要载体。

返乡下乡创业人员中82%以上创办的都是农村一二三产业融合类项目，广泛涵盖特色种养业、农产品精深加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务等产业。

那农民到底赚了吗？举个实例，2016年山东参与农村一二三产业融合发展的农户户均增收2680元，占农民家庭经营性收入的40%；新疆昭苏县通过实施特色马产业融合发展，农牧民人均马产业收入1920元。

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产业融合发展的农企和农民怎么“分钱”？

农村一二三产业融合发展项目不可避免要涉及多方主体。其中，农业企业带动农民共同发展，是一种重要方式。企业和农民如何分配好收益？《年度报告》提到了几种形式——“保底收益+按股分红”、“固定租金+企业就业+农民养老金”、“土地租金+务工工资+返利分红”等。

例如，湖北省金秋农业高新技术股份有限公司每年每亩800元流转农民土地承包经营权，每年每亩3000元劳务工资返聘农民，流转土地在核算成本后红利五五分配，每年4000元以上，农民每年亩均保底收入达到7800元。

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哪些农产品在产业融合发展中机会最好？

据《年度报告》，一年来，借势农村一二三产业融合发展，各地特别是主产区的无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品规模化持续发展。

特别是随着农村电子商务的发展，线上特产馆、品牌店、专销区加快建设、持续扩张，推动了国家食品安全战略的落地。

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农村产业融合发展为脱贫攻坚带来了哪些好处？

据《年度报告》，农村一二三产业融合发展从根本上找到了产业扶贫、产业脱贫的着力点和突破口，有效开发和利用了贫困地区的资源优势、特色优势，“变绿水青山为金山银山”，奠定了贫困地区产业兴旺的基础。

截至2017年10月底，国家在全国范围内帮助建设的2万个扶贫车间，带动了14.9万贫困劳动力就业增收。

截至2017年底，全国756个电子商务进农村综合示范县中，国家级贫困县占比达66%，带动近300万建档立卡贫困户依托电商实现增收。