国人何时能告别“散乱污”

今年以来，北京等北方地区雾霾一度十分严重的城市，天气状况有了明显的好转，雾霾的天数大为减少，雾霾的程度也不再那么严重。即便偶或还会有雾霾来袭，但很快也会晴空朗朗。

蓝天白云、空气清新的生活环境，与环保工作者真抓实干、攻坚克难，尤其是环保督察组的铁面无私、硬碰硬分不开。这其中，关停、治理“散乱污”企业，是极其重要的一环。

环保部近期的通报显示，在京津冀及周边地区，“散乱污”企业占存在环境问题企业的三成。尤其是在冀、晋、豫、鲁等地，“散乱污”企业呈集群化存在，这些企业少则几十家，多则成百上千家，对周边空气质量造成严重影响。

一直以来，“散乱污”企业顽固地存在，已属老大难问题。如果说在大力发展市场经济的初期，一定程度上的“散乱污”企业有其存在的客观依据的话，则经过几十年的发展，再固守“散乱污”的发展模式，甚或任其成为经济发展的主流，则没有任何道理。

“散乱污”企业规模小、技术设备落后、生产管理粗放，基本上是以低成本的投入以及近乎零成本的环保投入为特征，到头来，只能是造成严重的环境污染。浓烟滚滚、污水横流，空气刺鼻、噪音巨大……基本上就是其写照。近年来，各地出现的多个“癌症村”以及一些地方极度恶化的空气状况，很大程度上就是“散乱污”企业肆虐的结果。

“散乱污”既是一种企业业态，也是一种经济现象。可以说，只要“散乱污”存在，即难言产业结构的优化提升，难言可持续发展、长远发展、绿色发展，难言民众有较高的生活质量。

与污染大户相比，“散乱污”企业规模小、不起眼，具有相当程度上的隐蔽性。在环境整治中，也存在抓大容易抓小难的问题。治理“散乱污”企业，成为改善空气质量成败的关键。

日前，从环境污染状况较为严重的河北省石家庄市传来消息，该市整治“散乱污”企业攻坚月行动已全面展开。石家庄市明确要求：在9月底之前，对“散乱污”企业实行“两断三清”——断水、断电，清理原料、清理产品、清理设备；县（市）区长、乡镇长、村主任三级负责制，一抓到底，全面排查、整治、督察、问责。

不难看出，石家庄市对于环境治理的态度之坚决、手段之“狠”以及力度之大。各地若都能照此办理，相信环境污染、雾霾横行的状况必将大为改观。

解决“散乱污”问题，彻底告别“散乱污”，必先解决观念、认识问题。一个时期以来，不少地方在此方面观念陈旧、认识不清。譬如，认为发展经济、增加收入，就是以最小的成本、最小的投入，达到最大的收益、最大的成效，认为只要是发展经济，就可以不择手段、不顾惜环境，造成当下经济社会发展中诸多死结难解、顽症难医。

仔细想想，发展经济、脱贫致富，就可以不管不顾、牺牲乃至破坏环境吗？就可以无视乃至践踏法律法规吗？就可以以一时之利断送子孙后代的生存环境吗？答案当然是否定的。是故，以石家庄市为代表的整治“散乱污”行动，无论怎么“狠”，都不为过。

整治“散乱污”，可以视为是对既往严重过失的一种了断、告别，甚或可以说此乃过去与未来的分水岭——亡羊补牢，犹未晚矣。如此，方能有一个可期许的未来。

我们必须清醒地认识到，“散乱污”企业存在时间长，根深蒂固，且存在的土壤肥沃，因而，其极易死灰复燃、卷土重来。近日，环保部通报的28个督察组对京津冀及周边地区1684个“散乱污”企业的随机抽查即显示，部分地区仍存在“散乱污”企业整改不彻底、“散乱污”企业擅自恢复生产等问题。

这就要求我们：治理顽症，就要拿出治理顽症的妙方；打持久战，就要有打持久战的心理准备与战略战术。要采取法律的、行政的等多种手段，多管齐下，合力攻坚。既要“围歼”“围剿”，又要各个击破；既要一线作战，又要巩固后方。

需要指出的是，环保督察以及集中整治活动已然初见成效，此高压态势务必恒久保持。环保部门应乘胜追击，肩负起现实重任与历史使命，兢兢业业地工作，扭转环保不力的局面。在工作中，亦不能形成督察依赖，认为整治环境唯有环保督察一途、只是环保部门一家的事情。各级行政部门首当负起责任，各个职能部门以及企业、社会团体，对于环境保护都负有不可推卸的责任。

我们希望此次对“散乱污”企业的整治，能够成为全面提升经济社会发展水平以及整饬社会秩序、社会道德的良好契机。“散乱污”企业当休矣，“散乱污”现象更当休矣——其他诸如城市中的私搭乱建、违法经营，农村地区脏乱差的生活环境以及社会道德、人心人性中的“散乱污”等，都当成为历史。