老高看社会—通过预算看干部心态和单位发展

夜不能寐，奋笔疾书、一吐为快

        一年一度的预算开始了，财务部门将预算通知发至各科室，由各科室上报工作预算，我主管三个科室分别是计生办、残联和文教科，第一轮申报，残联上级有预算，残联没有提出需求，计生办提出一个健康宝宝大赛活动，文教科提出以往基本的日常活动，但关键的任务没提出预算即明年要验收的公共文化服务体系创建和全民健身示范街道创建工作。于是在征求意见时，我只提出文教科需要增加公共文化服务体系和全民健身示范街道两项任务需要增加预算的意见。第一次预算会，因科室上报总预算超出街道总预算，于是领导提出所有科室全部削减20%预算再报。

10月10日下午，召开了街道主管领导预算沟通会，针对我分管2个部门的预算，主任和分管财务的主管主任以及财务科，对预算进行联审。针对文教科提出的困难取消了全民示范街道的创建工作。

2018年的预算最后批复了，但从预算的申报过程中可以感受到街道干部的工作心态和单位2018年的发展。

一、干部心态

1、作为一把手，只关心钱、不关心事；制定预算没有工作依据，工作设想，全凭经验；不能从预算看到街道2018年的重点工作和创新工作；没有一把手干事的钱，说明一把手没想法或没事干。（一把手主要工作就是开会、传达）

2、街道预算全部下拨科室，作为副职没有干事的钱；只让科室报项目，街道副职要么没事干，要么想干事没有钱；创新不是你想创就能创，要么背上无利不起早的猜忌、要么就是太新，领导接受不了。

3、作为科室，三个科长基本是保持平稳，适当表现，适可而止。作为文教科主动提出困难，上任主任提出的创建目标，本届领导取消，达到减负目的。

二、单位发展

街道处级、科级和办事员三个层次各有各自的工作职责，办事员注重谋事，把具体工作干好，科层注重谋势，把工作协调好，处级注重长远和机制，把工作规划好。每个层面都有需要完善和创新的工作要做。但从街道预算来看，只给了科层谋事的经费，没有处级规划、机制和体制创新的预算，2018年的工作只能说是工作上的简单重复。个人意见：

1、街道预算首先满足一把手从宏观角度急需解决的问题，主要是规划、统筹和协调，领导的高度决定了工作的深度，领导的思路决定了发展的思路；

2、街道预算其次是满足副职对分管工作机制和体制的创新，主要是方案、标准和规则；

3、街道预算最后才是满足科室对本职工作的需求。

不同层级会看到不同的问题，也会有不同的思路和解决方案，当前的预算模式是科长的思路决定了处级领导的思路。因为没安排领导预算，所以2018年的工作基本模式就是：

主任围着副职转，主任干副主任的事；副职围着科长转，副主任干科长的事；科长督促科员干，科员不干科长累死算。

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