创业政策|“铺路搭桥”激活创业经济

今年以来，灵山县深入实施返乡创业工程，积极创造条件，让外出务工人员带着项目、资金、技术、信息和管理经验等生产要素返乡创业。截至10月，共有4322名返乡农民工当上老板，全县共发放创业担保贷款3000多万元，举办创业培训班25期，为882人发放创业培训补贴68.8万元。

该县县委、县政府把实施返乡创业工程纳入重要议事日程，努力探索引导和服务返乡人员创业的组织机制、工作方法，为农民工返乡创业铺路搭桥，把发展返乡创业经济与经济社会发展中长期规划衔接起来，同招商引资、支柱产业建设、劳务经济发展等工作一同考虑，一同部署，一同推进，引导和鼓励返乡农民工带着资金、技术等生产要素投向支柱产业培育、“三农”发展、小城镇建设等领域。

该县下大力气创造宽松的返乡创业环境，以优质资源、优惠政策和优美环境吸引外出务工人员返乡创业，坚持个体、私营经济与国有、集体经济公平竞争，凡是对外资开放的领域，都对返乡创业企业开放，凡是外商能享受的优惠政策，返乡创业人员都能享受。对外出务工人员返乡投资实行“五优先”：优先办理执照、优先解决土地场所、优先提供水、电、通讯设施、优先提供信贷支持、优先提供政策咨询和法律支持，帮助创业人员克服生产经营活动中遇到的问题和困难。

该县还加强对返乡创业工程的宣传，推介当地的经济发展战略、特色产业、比较优势和优良条件环境，包装和推出比较适合返乡人员特点、有资源优势、大中小齐全的投资项目。大张旗鼓地宣传推介返乡创业经济发展工作中的“亮点”，并根据其对经济发展的贡献和作用，给予一定的社会地位、政治待遇和物质奖励。同时，为外出务工人员提供跟踪服务，对在外创业的经济能人、民营企业家进行调查摸底，开展外出务工人员联谊和慰问活动，以浓浓的乡情感召，激励事业有成者返乡创业。

该县人社局依托认定的定点培训机构开展创业培训班。截至10月，创业培训班开班了25期，培训了882名城乡劳动者，其中身份类型属于建档立卡贫困户的有5名，本年累计为882人发放创业培训补贴68.8万元。创业培训班的开展，帮助培训者特别是贫困户提升了创业意识、创业技能等综合常识，有效规避创业风险，成功创业。

开展创业孵化基地建设，落实创业扶持政策，支持返乡农民工创业。继去年该县认定灵山三科现代农副产品批发市场有限公司等5个创业孵化基地的基础上，今年又认定广西绅宝制衣有限公司为灵山县“众创空间型创业孵化基地”。目前进驻企业71户，有43户是返乡农民工创业，带动周边129人就业。进驻孵化基地的71户企业享受各种创业扶持政策补贴共36万多元，有效地推动全县“大众创业，万众创新”的开展。

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