陆贽的干部选拔改革

陆贽请求让中书、门下、尚书三省的长官各自推举本省的属官，将他们的名字登录到诏书上，以便日后按名单考核他们办事成绩的优劣，并且据此提升或贬黜他们的推举人。

五月，戊辰（十四日），德宗颁诏命令实施陆贽的建议。

没过多久，有人对德宗说：“各部门推举的属官都弄虚作假，有的人还收受贿赂，所以不能得到真有才干的人。”

德宗暗中晓示陆贽说：

“今后任官改官，最好由你亲自选择，不要让各有关部门办理。”

于是，陆贽进上奏章，大略是说：“

本朝对于五品以上的官员，是通过诏书来加以任命的，这便是经由宰相互相商酌计议，上奏圣上批准的任命方法。

对于六品以下的官员的任命方法，则是通过圣上的旨意来授给官职，即经由吏部铨选人材，署任职务，圣上在诏旨上标上一个‘闻’字，但不置可否。

在开元年间，起居郎、舍人、拾遗、补阙、御史等官职，还是由吏部选任上报的。

此后，宠臣专擅朝政，丢开众人的公议而扩大自己的权力，废弃公开的选举而推行私人的恩惠，使宰相奏任官员的办法遍及各级官员，如果不经过现任宰相的同意，就无法任官。”

他又说：“由三省长官各自推举属官的办法宣布实行以来，只推举了十几个人。

评议他们的资历与声望，已是无愧于他们的班列位次，考查他们的品行与才能，又没有听说有缺失败坏的地方。

然而议论的人骤然横加批评，向上打搅陛下的视听。

治道的难以实行，于此也可见一斑了。

请让进言的人指出并陈述具体情况，讲清楚哪个人接受了贿赂，哪个人推举时作弊，

将这些人交付有关部门，核实所言是实在的，还是没有根据的。

对推举失误的人一定要实行惩罚，对诬告好人的人也要反过来追究他们的罪责。

为什么一定要姑息作弊与贪赃行为而不肯给以分辩与追究呢！

将公开的评议变成私下进行的活动，

而不肯公布发言人的名字，

使无罪的人遭受怀疑，

使有罪的人得到纵容，

无论亏理还是有理，全都一律对待，人们还有什么依靠呢！

加之，宰相不过只有几个人，哪能普遍熟悉众多的士子！

如果让宰相任命所有的官员，理应反复询问访求，

但这样便将公开举用变成私下推荐，

将察举贤良变成暗中投靠，

弄虚作假的事情肯定很多，形成的流弊愈发严重。

所以，承续以前的办法任命官员，很少有不牵涉谤议的。

虽然说这因为宰相把握标准不够一致，有时会自行作弊，

但也由于私下访问亲近的人们，反而被他们捉弄了。

这一弊病并不是很久以前的事情，陛下圣明垂鉴，分明知道这些事情。”

他又说：“

现在的宰相，就是过去的三省长官，

现在的三省长官，便是将来的宰相，

这不过是职务的名称暂时不同，

本不是推举官员与任命官员在职权上有区别。

担任三省长官的时候不能够举用一两个下属的官吏，

到出任宰相以后便可选拔成千上百个官员，难道有这样的道理吗？

众人的议论飘忽不定，他们的迷惑以这一点最为严重。

一般说来，尊贵者统领事务的纲要，卑下者负责细节的处理。

所以，君主选任宰相，宰相选任各部门的长官，各部门的长官选任处于辅助地位的官吏，要想务求用人得当，便无法改变这种做法。

大凡寻求人才贵在广博，考核官吏的成绩贵在专精。

过去武则天想收买人心，提拔官吏不拘等次，不但百姓可以推荐士子，还可以自己推举自己。

然而，那时对官吏的考核与督责非常严厉，官吏的升降都很迅速，所以当世认为武则天是有知人的明智的，连续几朝都仰仗她选拔出来的众多士子为朝廷效力。”

他又说：“

武则天推举任用人才方法的失误在于变动太快，但是能够得到人才。

陛下慎重选择官吏的方法过于精细，反而会失去人才。”

德宗终于还是追回了前不久颁发的诏书，不再实行。