违法建筑过了两年就不用处罚了？

​2009年，小张把自己宅基地原来的房子推倒，在上面重建了新的房子。2019年4月，镇政府接到举报，称小张家的房子是违法建筑。镇政府立即派出工作人员进行现场调查、询问，发现小张家的房子在建设之前并未取得乡村建设规划许可证，于是镇政府作出了《责令限期拆除通知书》，要求小张在收到通知后3日内拆除房子。小张则认为，即便这房子是违法建筑，现业已十年，超过了两年，根据《行政处罚法》的规定，不应对该房子作出处罚，事实真的是这样的？

《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”

根据上述规定，原则上违法行为在两年内未被发现的，两年之后不再给予行政处罚。但违建是这样吗？显然不是，违法建筑并不是一完成变成合法建筑，在其没有获得审批手续，变成合法建筑之前，违法状态一直持续。因此，只要是没有补办审批手续变成合法建筑，无论多少年，行政机关都可以对违法建筑作出处理。

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