不着调的招、投标 结果只能费力不讨好

招标的目的，第一是要控制投资，第二是要使中标人合理合法。

01重复招标 重复缴费何时了

某总包单位以1.5亿中标之后，又将其中1400万的建筑灯饰工程直接发包给另一家专业单位，并在有形市场履行了招标手续。

对于招标成本来说，属于重复缴费，最终费用也只能羊毛出在羊身上，对项目控制投资并不利，投资概算审核完好不容易确定的金额，结果，还没施工，在投标阶段就把招标费用变成了双倍。

在招投标流程以及相关文件规定的执行情况来看，总包单位有权利进行专业队伍的选择，在招投标过程当中，针对暂估价项目必须要进行招标，也要看这个招标是不是需要公开招标。

界定1.5亿当中的1400万是否有工程量清单，凡是属于暂估价范畴的，是需要招标的，为了控制投资总额以及工程造价，招投标的程序也是要必须履行的。

上述案例的范围是属于公开招标的范围。

02公开招投标 招的是方式

问题来了，公开招投标的概念到底是什么？

公开招标分好几种形式，一种在招标平台发布招标公告，还有一种形式是在有形市场组织公开招标。

公开招标概念千万不要混淆

针对案例1这个项目来讲，总包单位可以选择在有形市场，即地方标办，也可以选择相关资质的招标代理人在招标平台代为招标。

可以自问一下：

为什么项目要公开招标？什么叫公开招标? 公开招标条件是什么？

这些内容可以在网上直接搜索，不再赘述。

03为了招标而招标不应是主旋律

某项目，总包上亿元的项目中标之后，把其中1500万的专业项目在二级市场又进行了招投标，它的招投标的形式是这样的：

把1500万直接拆分成了三个标段：

包1是劳务招标；包2是安装招标;包3是设备招标。

最终，这个项目，劳务招标选择了一家队伍；包2设备安装选择了一家队伍，招标结果只有20万，在有形市场操作的全套招标流程。

第3包设备、主材公开招标，确定了10家单位中标并备案，涉及混凝土、钢筋、电缆、设备等，这些主材都是由不同厂家来提供。

这个招标活动，总包单位重复缴纳招标代理费和招投标管理费，项目总投资该部分概算的双倍，因为设计概算没有这项费用，多出来的一倍的专业分包费用，只能总包单位承担。

04 正确的招投标方式 才是主线

因为对招投标规范性文件的理解偏差，这种招标在总包看来是最好的办法，毕竟是没有跨越红线。

总包中标之后，需要选择一个有施工能力的单位来进行专业实施。根据招投标法，无论是设备招标还是劳务招标，此部分的费用都已经超出了限额。

但此种招标，反而造成假性违规和加大成本

第一、使人认为在肢解招标。

第二、过于追求招投标的手续，而特意造成二次招标，加大了招标成本。

总包单位本身在招投标过程当中中标，已经根据中标额度（含暂列和暂估价)在招标市场备案，并且针对各种费用如数上缴。

对于分包在进行二次二级市场的招标，无形当中增加了招投标的费用，这笔费用在概算中本就没有，从哪里去除这笔费用呢？

总包单位组织的招标就要有分包单位负责，造成招标成本增加一倍。

05 吃透招投标法 为项目管理服务

作为总包单位有权利对所承包的项目，找更加专业的队伍。为了便于管理以及将来的结算，完全可以直接将专业分包，分包给一家专业单位，整体打包。

对于主材部分，可以采用甲供的形式。

因为这家总包单位，他自己具备主材供应能力，对于这种招投标的形式，正确和经济的做法，应该是在招投标平台，以公开招标的形式，请具备招标代理资质的招标代理单位在平台上代理招标。

招标文件当中把招标的范围描述清楚，针对的是整体工程的全部范围，包括设备，设备安装以及全部的费用，其中，设备及主材部分，以甲供的形式，最终以实际采购价格进行调整。

根据此种招标方式来招标，降低的是招标的成本，还有更加重要的，便于后续的管理。

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