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行政管理者，有效的A型管理者

行政管理者是一个注重细节的人。他做事有条不紊，注重跟进和实施。他拥有出色的记忆力，能确保系统按照事先的设计运行。这种条理清晰的方法和对细节管理的不懈努力，使他能监督整个系统，并确保组织有序运行。

有效的行政管理对任何组织而言都非常重要。良好的行政管理意味着常规化和系统化。如果说业绩创造者角色（P）提供了效果，那么行政管理者角色（A）则负责提供效率。行政管理就是采取必要的措施，按照既定的程序进行人事任命并分配资源，从而使被认命的人按照管理者的期望方式行事。

管理者应该不仅仅是一个能自己取得成果的人，他还应该有能力管理他人，确保他们也能系统而有效地创造预期业绩。

行政管理意味着“服务”，而管理则涉及目标设定，并包括设定目标的权力。行政管理者可以促进实施。他监督组织的工作，但并不参与创造绩效，甚至不参与绩效的最初设定。

行政管理这一概念在医疗、教育、艺术和政府类组织中具有服务的内涵。在这些组织中担任管理角色的人员被称为行政人员。按理说，称他们为管理者就意味着他们也设定组织的目标，但通常并非如此。在这类组织中，目标是由一系列成员共同设订的，例如医务人员或学术人员。

行政人员的职责是服务于目标，确保目标的实现。因此，我们有卫生或医院行政人员、教育或艺术行政人员以及公职人员。行政人员不会独立设定组织目标，他们只是为这些目标服务，帮助决策者和致力于达成结果的人进行行政管理。

遗憾的是，大多数管理学家把“管理”和“行政管理”这两个术语混为一谈。而我则倾向于用管理来描述整个管理过程，用行政管理来描述管理过程中实施和组织的那一部分。

对行政管理而言，尤其是在公共行政管理中，任何没有明确许可的事情都是被禁止的。行政管理者根据自己的方式制订“游戏”规则。